Фонды в России: виды и структура

• Что такое фонд
• Виды фондов
• Для чего нужны фонды
• Структура
• Как создать фонд

Что такое фонд

Фонд — это некоммерческая организация, которую могут учредить как юридические, так и физические лица. Фонды реализуют проекты в области образования, культуры, здравоохранения, социальной политики, благотворительности. Их деятельность направлена не на получение прибыли, а на улучшение жизни населения. 

При этом сам фонд не производит никакой продукции и не оказывает услуг. Он только помогает аккумулировать помощь из разных источников и направлять ее по адресу. Чаще всего под помощью подразумеваются денежные пожертвования. Но бывают и другие варианты, рассмотрим их чуть ниже.

Виды фондов

В России юридически выделяют два вида фондов — общественные и некоммерческие. Первые подпадают под действие Федерального закона «Об общественных объединениях», вторые — Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Основное их различие в том, кто может быть учредителем фонда. Некоммерческие фонды могут создавать юридические и физические лица, а также представительные органы муниципальных образований. 

Общественный фонд может учредить только группа людей — не менее трех физических лиц или юридическое лицо, созданное в форме общественного объединения. Органы государственной власти и органы местного самоуправления никаким образом не должны участвовать в деятельности общественного фонда — ни в качестве учредителей, ни в качестве членов.

Для чего нужны фонды

Фонд — это своего рода копилка, куда любой желающий может внести вклад. Из небольших пожертвований формируется внушительный капитал, который тратят на благие нужды. 

У каждого фонда есть цели, которые прописывают в уставе. Перечислим самые распространенные направления деятельности.

1. Помощь людям, нуждающимся в дорогостоящем лечении.
2. Реализация социальных проектов в области образования, спорта, науки, творчества, культуры.
3. Помощь гражданам, находящимся в сложной жизненной ситуации.
4. Поддержка пожилых людей и людей с ограниченными возможностями здоровья.
5. Финансирование программ в области охраны окружающей среды и защиты животных.
6. Содействие в воспитании и развитии патриотических чувств подрастающего поколения.

Благотворительные фонды принимают помощь не только деньгами. Например, в России есть организации, принимающие одежду. Люди приносят туда ненужные вещи. Те, что в хорошем состоянии, отправляют в бесплатные магазины для нуждающихся, те, что носить уже нельзя, — в переработку. Таким образом удается достичь сразу двух целей — обеспечить людей одеждой и снизить нагрузку на окружающую среду.

Также фонды могут принимать продукты питания, средства гигиены, мебель и технику для дома, детские игрушки, корма для животных — список практически неограничен. 

Структура

У фондов довольно сложная структура. В нее входят минимум четыре органа управления: совет, руководитель, попечительский совет, ревизор. Чтобы организовать фонд, у предпринимателя должно быть достаточно знаний и опыта.

Совет — главный орган управления. Его можно назвать и по-другому, например президиум. Это коллегиальный орган, минимальное число участников — два человека. Он решает основные вопросы, касающиеся деятельности фонда:

• утверждает устав;
• избирает представителей остальных органов управления;
• определяет основную стратегию работы фонда;
• утверждает годовую отчетность фонда;
• принимает решение об открытии филиалов и другие.

Руководитель — физическое лицо, наделенное исполнительной властью. Должность можно назвать и по-другому — президент, директор, председатель и т. п. Период его работы утверждается уставом, он не может занимать должность больше пяти лет. 

В рамках своих обязанностей руководитель:

• оформляет банковские счета;
• выписывает доверенности;
• подписывает договоры от имени фонда;
• заведует собственностью организации и так далее.

Полный список обязанностей прописывают в уставе.

Попечительский совет — орган, который следит за выполнением фондом своих обязанностей. Также он может привлекать спонсоров. Как правило, наставления попечительского совета носят рекомендательный характер.

Минимальное число членов — два человека. Изначально их назначает учредитель, затем кандидатуры утверждает совет.

Ревизор или ревизионная комиссия — орган, который контролирует финансово-хозяйственную деятельность фонда. Если создается комиссия, в ее составе должно быть не менее двух человек.

Мы перечислили органы, которые должны присутствовать в структуре фонда в обязательном порядке. Также при необходимости можно создавать и другие.

Стоит отметить, что учредитель фонда как самостоятельная единица не входит в число органов управления. Соответственно, он не несет ответственности за работу организации. Однако учредителя можно включить в состав, например, совета или ревизионной комиссии. Также полезно прописать в уставе варианты его участия.

Если плохо разбираетесь в юридических тонкостях, воспользуйтесь поддержкой. В Совкомбанке действует сервис «СовкомОпора». Опытные юристы помогут решить любой вопрос.

Как создать фонд

Решение о создании фонда принимает учредитель (или учредители). Первым делом нужно продумать стратегию развития, поставить цели, определить виды деятельности. Затем назначить людей в каждый из органов управления. 

Самый трудоемкий этап — написать устав, отразив в нем все принципы работы, правила и особенности.

Его вместе с другими документами отправляют на регистрацию в Минюст. Процедура занимает до 22 рабочих дней. По окончании вам выдадут:

• устав, заверенный налоговой службой и органом Минюста;
• свидетельство ИНН;
• свидетельство уполномоченного органа Министерства юстиции;
• лист записи о создании фонда.

Подведем итог. Фонд — организация, основной целью которой является не получение прибыли, а реализация социально значимых проектов. Фонды собирают помощь от неравнодушных лиц и компаний, а затем распределяют ее, исходя из направлений своей деятельности: оплачивают лечение тяжело больным людям, организуют уход за престарелыми и инвалидами, помогают нуждающимся и т. п.

Создать фонд не так просто — у него сложная структура с несколькими органами управления. Также за деятельностью этих организаций следят сразу несколько контролирующих инстанций.