Что такое амнистия капиталов простыми словами

В период активного введения ограничительных мер все обсуждают амнистию капитала. Что это такое, и как возвращение нашими гражданами денежных средств из-за рубежа поможет экономике?

• Амнистия капиталов простыми словами
• Амнистия капитала в РФ — этапы
• Нужно ли возвращать капитал
• От чего защищает амнистия капитала

В 2015 году, когда в отношении России объявили первые санкции, Правительство РФ предложило легализовать свои капиталы и вернуть их в Россию. Это явление получило название «амнистия капиталов». В марте 2022 года внесли изменения в законодательство, запустив четвертый этап процесса. В статье мы разбираемся, что такое амнистия капиталов и какова ее эффективность.

Амнистия капиталов простыми словами

Простыми словами амнистия капиталов — процесс возвращения активов из-за рубежа в Россию без угрозы преследования их владельцев за возможные нарушения закона.

Предприниматели, в том числе работающие в Российской Федерации, стремятся хранить деньги в безопасных юрисдикциях — «оффшорах». Последние соблюдают конфиденциальность и предлагают выгодные налоговые условия. Чтобы побудить таких бизнесменов вернуться, государства предлагают им благоприятные условия для возвращения. К примеру, исключают налоговую или уголовную ответственность за возможные нарушения. 

Цели амнистии капитала:

• улучшение бизнес-климата в государстве;
•  стабилизация банковской системы;
•  увеличение доходов бюджета.

Россия, где в 2015 году приняли Федеральный закон от 08.06.2015 N 140-ФЗ, — не первопроходец в части амнистии капиталов. Одной из первых подобную практику применила Швейцария, когда для стабилизации банковской системы в послевоенные годы были амнистированы капиталы нацистской Германии.

Амнистия капитала в РФ — этапы

С 2015 года в России инициировали четыре периода амнистии. Декларацию разрешили предоставлять в следующие сроки:

1. с 01.07.2015 по 30.06.2016;
2. с 01.03.2018 по 28.02.2019;
3. с 01.06.2019 по 29.02.2020;
4. с 14.03.2022 по 28.02.2023.

На каждом из этапов перечень активов для декларирования дополнялся. Так, четвертый этап, который проводится по активам, приобретенным до 1 января 2022 года, распространяется не только на имущество, контролируемые иностранные компании, банковские счета, но и на наличные, авто и иной транспорт.

Нужно ли возвращать капитал

Государство несколько раз изменяло условия амнистии для иностранных активов. На начальном этапе требование о возврате капиталов распространялось только на те государства, которые находятся в «черном» списке оффшорных зон Минфина РФ. В остальных случаях достаточно было передать сведения об имуществе, но не репатриировать (возвращать) его на территорию Российской Федерации.

В 2022 году тренд изменился. Теперь, чтобы избежать уголовного, административного и налогового преследования, обязательно выполнить следующие условия.

• Для наличных. Внести их на счет в российском банке в течение месяца с даты представления декларации.
• Для транспорта. Перерегистрировать ТС в реестрах Российской Федерации. Срок такой перерегистрации не конкретизирован.
• Для счетов за рубежом. Перевести деньги на счета в российских банках до предоставления декларации.

Виталий хочет задекларировать деньги, находящиеся в американском банке. Чтобы стать участником финансовой амнистии, ему нужно перевести деньги на счет российского банка до предоставления декларации.

Тренд на ужесточение требований очевиден, ведь владельцу активов теперь нужно совершить активные действия, чтобы получить послабления в будущем.

От чего защищает амнистия капитала

Амнистия капитала защищает от рисков преследования по отдельным правонарушениям. По уголовным преступлениям это уклонение от обязанности по возвращению денег в иностранной валюте, уклонение от таможенных сборов, а также четыре состава по налоговым преступлениям, включая уклонение от уплаты налогов.

Лицо, добровольно раскрывшее свои активы, может быть привлечено к ответственности по другим преступлениям, к примеру, мошенничеству. Амнистия здесь будет неприменима.

Этим объясняется недостаточно высокая активность россиян в использовании амнистии капиталов. По состоянию на 11 ноября 2019, согласно данным Министерства финансов РФ, с 2015 года только 19 000 предпринимателей подали декларации, амнистировав активы на общую сумму 35 млрд евро.

Хочется верить, что очередной этап амнистии капиталов получится более продуктивным, а предприниматели будут активнее пользоваться послаблениями законодательства. Этому способствует уникальная международная обстановка, сложившаяся на сегодняшний день.

К примеру, станут более востребованы так называемые русские «оффшоры» на острове Октябрьский Калининградской области и острове Русский Приморского края.

Так экономика получит прирост денег от предпринимателей, которые начнут инвестировать в инфраструктуру городов и осуществлять другие крупные проекты.