Полномочия ГАИ: какому регламенту подчиняются сотрудники

ГИБДД в 2024 году переименовали в ГАИ. Инспекция контролирует безопасность на дорогах: кто едет по правилам, а кто нет, трезв ли водитель. Но кто следит за сотрудниками? На основании каких документов они действуют? Объясняем простыми словами.

• Кто и что регулирует деятельность ГАИ
• Приказ МВД
• Закон «О полиции»
• Закон «О безопасности дорожного движения»
• Положение о ГАИ
• Обязанности ГАИ и ДПС: кто за что отвечает
• Что делает ГАИ
• Что делает ДПС
• Основания для проверки документов
• Если остановили без причины

Кто и что регулирует деятельность ГАИ

Полномочия ГАИ указаны в регламенте и приказе МВД и федеральных законах. Разберем их подробнее. 

Приказ МВД

Основной документ службы. Он закрепляет, как инспекторы должны вести себя на дороге: когда могут остановить машину, как проверять документы и оформлять ДТП, другие ситуации. 

С 11 июля 2023 года основания для остановки водителя расширили. Если раньше инспекторы могли останавливать машины, например, только за превышение скорости или неработающие фары, то сейчас могут ссылаться на основания из приказа: проверка документов, разыскные мероприятия, опрос свидетелей ДТП и так далее.

Что еще указано в приказе:

• правила общения с водителями ― например, что инспектор обязан сообщать водителю;
• оповещение родных пострадавших в ДТП, куда их отвезли и какую помощь оказали;
• запрет брать из рук водителей деньги и телефоны.

Закон «О полиции»

Общий документ для полицейских, включая сотрудников Госавтоинспекции. В нем указано, что сотрудники должны:

• защищать жизнь и здоровье граждан;
• пресекать правонарушения;
• не нарушать права человека;
• действовать строго по закону.

В ст. 13 закона указаны их полномочия:

• останавливать транспортные средства;
• проверять документы на право управления и пользования автомобилем, на транспортное средство и перевозимый груз;
• предлагать водителю выйти из автомобиля, если тот выглядит уставшим или его поведение кажется подозрительным;
• проводить досмотр автомобиля и груза.

Приведем пример. 

Инспектор ДПС на трассе М-4 «Дон» останавливает машину для проверки документов. Он замечает, что водитель выглядит утомленным: глаза покрасневшие, движения замедленные. 

Согласно ст. 13 закона «О полиции» и приказу МВД №264, инспектор имеет право попросить водителя выйти из машины и отстранить его от управления, если тот кажется утомленным или выпившим. Если водитель отказывается — сотрудник ДПС предложит пройти тест на алкоголь (дыхательный тест алкотестером).

Закон «О безопасности дорожного движения»

Закон объясняет, кто за что отвечает на дороге: от водителей и пешеходов до сотрудников ГАИ. Указано, что сотрудники Инспекции имеют право:

• контролировать состояние дорог,
• проверять техническое состояние автомобилей,
• выдавать и отбирать водительские права,
• проводить профилактику ДТП.

Положение о ГАИ

В документе указан статус службы — это подразделение МВД. Описано, как устроена структура, кто кому подчиняется, какие у нее задачи и цели. 

Обязанности ГАИ и ДПС: кто за что отвечает

ГАИ и ДПС часто путают и считают, что это одно и то же ведомство. Отчасти это так. ДПС — подразделение ГАИ. 

Что делает ГАИ

Госавтоинспекция — это подразделение МВД. Помимо ДПС, в структуру входят другие службы: дорожной инспекции и организации движения, технического контроля, пропаганды безопасности дорожного движения, регистрационно-экзаменационные подразделения и так далее.

Согласно закону «О полиции» и Административному регламенту МВД, сотрудники службы:

• следят, чтобы участники дорожного движения соблюдали ПДД;
• оформляют дорожно-транспортные происшествия;
• проводят освидетельствование водителей на состояние опьянения, сопровождают их в медучреждение;
• оказывают первую медицинскую помощь пострадавшим;
• разыскивают угнанные транспортные средства и водителей, которые скрылись с места ДТП;
• информируют участников дорожного движения о причинах ДТП и мерах их предотвращения​;
• регистрируют автомобили, выдают водительские удостоверения и принимают экзамены.

Сотрудники ГАИ и ДПС следят за порядком на дорогах, выявляют нарушения, проверяют документы и оформляют ДТП. Но даже при всей их работе никто не застрахован от неожиданных ситуаций в пути — виновником аварии может быть другой водитель, дорога или техническая неисправность. Поэтому важно заранее позаботиться о своей защите и оформить полис ОСАГО в Совкомбанке.

Что делает ДПС

Инспекторы ДПС стоят на постах, патрулируют улицы и первыми приезжают на место происшествия.

Инспекторы ДПС:

• следят за порядком на дороге и регулируют движение;
• проверяют документы у водителей;
• оформляют протоколы об административных правонарушениях;
• следят за безопасностью на дороге;
• разыскивают автомобили и водителей;
• оказывают первую помощь и организовывают эвакуацию пострадавших​.

Основания для проверки документов

Частый вопрос: «А почему меня остановили?» Никому не хочется, чтобы просто так тормозили. Разбираемся, в каких случаях готовить документы.

1. Признаки нарушений ПДД

Если вы:

• проехали на желтый или красный,
• не включили поворотник,
• резко перестроились или обогнали с нарушением,
• не пристегнулись — инспектор может остановить и проверить документы.

2. Подозрение на ДТП, розыск или другое нарушение

Когда машина попадает под ориентировку — например, похожа на ту, что скрылась с места ДТП или зарегистрирована в розыске, — остановят для проверки. Либо у инспектора есть основания, что водитель пьян.

3. Специальные мероприятия (рейды)

Например, профилактика нетрезвого вождения, перевозки детей, проверка ОСАГО. Такие рейды заранее планируют и официально согласовывают. Инспектор обязан по запросу сообщить, в каком подразделении проходит мероприятие, и дать контактные данные.

4. Проверка по инициативе инспектора 

Проверка документов — основание для остановки. Инспектор обязан:

• представиться, назвать должность и звание;
• объяснить цель остановки;
• по запросу сообщить, где он служит и как с ним связаться.

Если остановили без причины

Что делать, если остановили без причины:

• включите видеозапись на смартфоне;
• вежливо спросите: «Почему вы меня остановили?» и «Могу ли я увидеть ваш жетон и удостоверение?»;
• если причина — «плановая проверка», уточните номер приказа о проведении рейда и контакты начальника подразделения; 

• при досмотре требуйте двух понятых или видеофиксацию.

Инспекторы работают не наугад — у них есть своя инструкция, законы и порядок действий. Знать об этом полезно хотя бы для того, чтобы не теряться, если вдруг остановили.