Разбираемся с терминологией
Аббревиатура ДОПОГ представляет собой русскую интерпретацию европейского соглашения ADR. Оно регламентирует перевозку опасных грузов по автомобильным дорогам на территории ЕС, а также ряда стран вне еврозоны (Россия, Азербайджан, Казахстан и Марокко).
Часто под термином ДОПОГ может скрываться конкретный документ — свидетельство о допуске ТС к подобным перевозкам. Название устоялось среди российских перевозчиков.
Опасные грузы (ОГ) — это длинный список химических, биологических веществ, которые могут представлять угрозу жизни и здоровью окружающих. Их не следует путать с негабаритными грузами. Последние тоже потенциально опасны для других участников дорожного движения, но правила таких перевозок отличаются, их регулируют другие НПА.
Классификация опасных грузов
Все опасные грузы делят на девять классов в зависимости от степени опасности и характера вредного воздействия: от чрезвычайно опасных взрывчатых веществ (1 класс) до почти безвредных коррозионных (8 класс) и неопределенных «прочих» (9 класс). Последние представляют собой пассивную угрозу для экологии, но не влияют непосредственно на окружающих людей.
Наиболее распространенный вид ДОПОГ в России — это перевозка легковоспламеняющихся жидкостей (3 класс). В стране почти 30 000 автозаправочных станций (по данным Росстата на конец 2021 года), для обслуживания которых необходимы тысячи бензовозов.
Кроме классов выделяют подклассы и категории опасности. В каждом случае действуют отдельные нормы и правила транспортировки ОГ.
Если вы хотите подробнее узнать, что относится к опасным грузам и как они классифицируются, изучите главу 1.10 Соглашения ДОПОГ/ADR. На основе этого документа еще советское правительство разработало и ввело ГОСТ 19433-88. Он актуален по сей день.
Хотите выгодно приобрести автотранспорт для перевозки ОГ? Присмотритесь к предложениям Совкомбанка.
Вашей компании нужна спецтехника или автобус? А может, вы частное лицо и хотите выгодно оформить авто в лизинг? Воспользуйтесь лизинговыми программами от Совкомбанка: наши специалисты помогут подобрать выгодное предложение на рынке и получить льготы по программам государственного субсидирования.
Как организовать бизнес по перевозке ОГ
Если вы решили заняться столь щепетильным делом и уже определились с видом груза, то вам придется пройти четыре важных этапа:
- Изучить правила перевозки конкретного вида опасных грузов, порядок их маркировки.
- Приобрести ТС, оборудованное для перевозки данного типа груза, или переоборудовать уже имеющуюся машину.
- Подготовить водителей, то есть отправить их на курс обучения в специализированном центре подготовки.
- Собрать пакет документов и получить свидетельство ДОПОГ на каждого водителя.
Положительный момент заключается в том, что перевозка ОГ автомобильным транспортом (в отличие от других видов перевозок) не требует лицензии.
Однако в любом правиле бывают исключения. Например, без лицензии не получится организовать бизнес по перевозке следующих видов грузов:
- радиоактивные вещества;
- наркотические и психотропные вещества, в том числе их прекурсоры;
- этиловый спирт и алкогольная продукция с содержанием спирта более 25%.
Какие требования предъявляют к водителям
Водитель должен иметь допуск ДОПОГ международного образца для перевозки конкретного вида ОГ. Чтобы его получить, необходимо пройти обучение в специальном учебном центре.
На такие курсы допускают водителей только с непрерывным стажем вождения не менее трех лет. Это требование следует учитывать при найме.
Помимо знания правил перевозки ОГ, водители должны уметь справляться с нештатными ситуациями (ДТП, разгерметизация конструкции, самопроизвольное возгорание, разлив реактивов и т. п.).
Ищете способ, как повысить корпоративное единство среди сотрудников компании? Есть один действенный вариант — зарплатный проект от Совкомбанка.
С зарплатной картой «Халва» ваши сотрудники смогут позволить себе больше! Подключите зарплатный проект, а ваши работники сами решат, как им расплачиваться за товары и услуги: своими средствами или деньгами банка в рассрочку. В их распоряжении будет большой выбор банковских и страховых продуктов на специальных условиях.
Как подготовить автомобиль под перевозку ТС
Автомобиль под перевозку различных видов ОГ должен быть оборудован:
- соответствующими отличительными маркерами на видном месте: табличками «Опасный груз» по классификации ДОПОГ, проблесковыми маячками;
- инструментом для ликвидации последствий аварий (в первую очередь — противопожарным).
На каждое ТС необходимо оформить свидетельство ДОПОГ. Для этого требуется подать заявление в ГИБДД, приложив к нему:
- копию паспорта заявителя;
- свидетельство об официальном утверждении типа цистерн (для автоцистерн);
- свидетельство об испытании и (или) проверке цистерны с указанием перечня веществ, допущенных к перевозке (для автоцистерн);
- с 1 января 2023 года — квитанцию об уплате госпошлины (1500 рублей).
После проверки документов сотрудник технадзора ГИБДД обязательно осмотрит машину на соответствие требованиям. Если все в порядке, то в этот же день вы можете получить допуск к перевозкам.
Срок действия свидетельства — до полугода. «До» — потому что он не может превышать остаток срока действия текущего техосмотра.
Если техосмотр заканчивается через 4 месяца, то и свидетельство оформят лишь на 4 месяца.
Отказать в выдаче документа могут по разным причинам. Наиболее распространены следующие:
- информация в представленных документах недостоверна (ошибочна);
- в ЕАИСТО отсутствуют данные о техосмотре автомобиля;
- в конструкцию ТС внесли изменения, не отраженные в документах.
Как получить разрешение ДОПОГ
Свидетельства (на водителя и автомобиль) подтверждают общую готовность к транспортировке опасных грузов. Но разрешение на конкретную перевозку ОГ по конкретному маршруту в определенное время выдает Ространснадзор.
Порядок получения такого документа регламентирует Приказ Минтранса РФ № 127 от 2022 года. Заявление можно направить по почте или воспользоваться порталом «Госуслуги», приложив к нему копии следующих документов:
- свидетельство о регистрации ТС (СТС);
- свидетельство ДОПОГ на машину;
- документ, подтверждающий право использовать ТС, если оно не в собственности;
- платежка об уплате госпошлины (1500 рублей — за получение разрешения и 1000 рублей — за продление срока его действия).
В заявлении, помимо прочего, необходимо указать тип груза, его количественные характеристики, маршрут провоза с указанием мест погрузки, разгрузки, остановок и заправок. Кроме того, следует подать сведения о консультанте по вопросам безопасности перевозок данного вида ОГ.
Штрафы за нарушение ДОПОГ
Поскольку перевозка ОГ связана с повышенной угрозой для окружающих, государство строго карает за несоблюдение требований НПА. Штрафов за нарушения в этой сфере довольно много и они значительны.
Помимо сотрудников ГИБДД наказать нарушителя могут работники Ространснадзора. В отличие от первых они могут останавливать и проверять автомобили только в специальных зонах, которые обозначены дорожным знаком «Транспортный контроль».
Зато инспектор Ространснадзора имеет право на месте выписать постановление об административном нарушении. В то время как большинство сотрудников ДПС на дорогах могут лишь составить протокол.
За нарушения при перевозке опасных грузов наказывают как организатора, так и водителя.
Чаще всего нарушения касаются неправильного оборудования машины или отсутствия одного из перечисленных выше разрешительных документов. В таких ситуациях, а также если нет пожарного инвентаря и аварийной информационной карты, размер административного штрафа составит:
- для водителя: 2000-2500 рублей или лишение прав управления автомобилем на срок от четырех месяцев до полугода;
- для должностного лица компании-организатора транспортировки или ИП: 15 000-20 000 рублей;
- для юрлица: 400 000-500 000 рублей.
За остальные административные правонарушения в области ДОПОГ наказание будет мягче:
- для водителя: 1000-1500 рублей;
- для должностного лица компании-организатора транспортировки или ИП: 5 000-10 000 рублей;
- для юрлица: 150 000-250 000 рублей.
Можно сделать вывод, что грузоперевозки в сфере ДОПОГ — дорогостоящий и не простой в организации вид бизнеса. Но именно поэтому конкуренция в нем сравнительно невелика, а значит у вас шанс занять свободную нишу. Удачного бизнеса!
