Было ваше — стало наше: что такое экспроприация простыми словами

• Что такое экспроприация, какое имущество и у кого отнимали в разное время
• Экспроприация и другие виды принудительного отчуждения имущества
• Реквизиция
• Конфискация
• Национализация
• Кто и почему может лишиться своей собственности

В истории нашей страны и мира в разное время экспроприация становилась синонимом не только конфискации и национализации, но даже воровства. Например, в популярном несколько лет назад российском сериале «Экспроприатор» этим словом называл себя главный герой – вор. Потому что крал у тех, кто, по его мнению, разбогател незаконным путем.

Но кто такой экспроприатор на самом деле и что он делает?

Что такое экспроприация, какое имущество и у кого отнимали в разное время

Экспроприация, если максимально просто — когда государство забирает у кого-то имущество. Как правило, это делают в пользу общества или в интересах страны. При этом собственником может быть как любое физическое лицо, так и организация.

Пример: в 2000-е президент Венесуэлы Уго Чавес провел в стране массовую национализацию нефтяных компаний, включая иностранные, чтобы эффективнее управлять ценными внутренними ресурсами. Он экспроприировал собственность американских и европейских корпораций, из-за чего те лишились миллиардных активов. Некоторым выплатили компенсации, другие до сих пор судятся в надежде получить деньги за потерянное имущество.

Еще пример — когда одна страна распоряжается размещенными в ней активами другой или ее граждан: деньгами, предприятиями, недвижимостью, на фоне военных конфликтов. Так поступали многие страны во время Второй мировой войны.

Значительно реже экспроприацией в наше время называют отчуждение имущества физических лиц. Это слово было популярно более ста лет назад, после революции 1917 года. Тогда у богатых забирали имущество, объявляя, что оно теперь принадлежит народу.

Аналогично государственные экспроприаторы, те, кто отбирал имущество, поступали с «кулаками» в 1929–1932 годах.

Экспроприация может быть:

• без компенсации — как в примерах выше, а также при аресте имущества в рамках санкций, в военное время или в рамках конфискации;
• с компенсацией — например, выкуп земли, которая понадобилась государству для строительства школы или больницы, по рыночной цене.

Но во втором случае процедуру называют по-другому и оформляют соответствующим образом.

Экспроприация и другие виды принудительного отчуждения имущества

Сейчас, когда речь идет о том, что у собственника забирают его имущество, зачастую говорят не об экспроприации, а о реквизиции, конфискации или национализации. Это схожие понятия, но у каждого свои отличительные черты.

Реквизиция

Это временное или постоянное изъятие имущества у собственника в условиях чрезвычайных обстоятельств с обязательной выплатой компенсации. Закреплено в статье 242 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ).

Основанием служит официальное решение государственных органов (постановление правительства, указ главы региона). Во время процедуры оформляют акт реквизиции с указанием:

• перечня изымаемого имущества;
• сроков изъятия;
• порядка оценки и выплаты компенсации.

Собственник вправе требовать возврата имущества после прекращения чрезвычайных обстоятельств.

Пример: в 2020 году в период пандемии COVID-19 некоторые частные клиники были реквизированы для организации ковидных госпиталей. Их собственники получали компенсации.

Второй пример: при ликвидации последствий наводнения в Иркутской области в 2019 году у местных компаний и жителей реквизировали спецтехнику, автомобили и плавсредства.

При чрезвычайных ситуациях имущество теряют не только те, у кого его реквизирует государство. Куда выше риск лишиться дома или машины из-за внешних обстоятельств, например буйства стихии. В этом случае компенсацию получат только те, у кого будет страховка.

Конфискация

Проводится в рамках статьи 243 ГК РФ и других законодательных актов. Конфискацию применяют исключительно как санкцию за нарушение или преступление. Компенсация при этом не предусмотрена.

Процесс регулируется Уголовным кодексом (статья 104.1), Кодексом об административных правонарушениях, а также Таможенным.

Зачастую конфискуют:

• предметы преступления или средства для их транспортировки (автомобили, контейнеры, сумки);
• незаконные доходы (денежные средства, полученные обманным или коррупционным путем);
• контрабанду (табачную, алкогольную продукцию, импортные товары без обязательной маркировки).

По решению суда могут конфисковать и другое имущество. Например, недвижимость для погашения долгов собственника или оплаты налоговых штрафов при уклонении от уплаты налогов.

Национализация

В статье 235 ГК РФ упоминается еще один вид принудительного отчуждения имущества, который также нередко называют экспроприацией — национализация.

Эту процедуру осуществляют только на основании специально принятого для нее федерального закона с обязательной компенсацией. Пример — национализация предприятий оборонно-промышленного комплекса в последние пару десятилетий.

Частный случай национализации — санация предприятий и организаций, которую проводят, чтобы не допустить их банкротства. Например, из-за сложной финансовой ситуации в 2017 году национализирован банк «Открытие».

Кто и почему может лишиться своей собственности

Физических лиц экспроприация чаще всего касается, когда их имущество нужно государству для реализации каких-то важных программ или в чрезвычайных ситуациях.

В обоих случаях собственнику назначают и выплачивают компенсацию. Если он не согласен с ее размером, имеет право оспорить его в суде.

Допустим, у вас есть участок на окраине города. И вдруг там решили строить новую трассу. Вы не хотите продавать землю. Но государство все равно может изъять участок, если проект признан важным для общества. Это делается через суд с назначением компенсации. Если она будет недостаточной, вам придется обосновать увеличение суммы в ходе судебного разбирательства.