Что такое суверенитет

В речах политиков часто можно услышать рассуждения о суверенитете и суверенном государстве. Разберемся, что означает одно из ключевых понятий в международной политике и праве.

• Определение 
• Виды суверенитета 
• Внутри страны  
• В международных отношениях 
• В экономике
• Почему это важно 
• Коротко о главном

Определение 

Суверенитет — это исключительное право государств устанавливать и осуществлять власть на своей территории, а также независимость в принятии решений на международной арене. На практике это широкий спектр прав, обязанностей и механизмов, которые обеспечивают стабильность и независимость страны. 

Другими словами, это способность государства контролировать свои внутренние дела и оставаться независимым от внешнего воздействия. Она позволяет власти регулировать все аспекты жизни — как внутренней, так и внешней: от политического устройства до экономических и культурных взаимодействий. 

Суверенитет определяет существование государства. Этот принцип упоминают конституции многих стран, в том числе и России, а также международные документы. В частности, основной документ ООН — Устав — гласит, что организация основана на принципе суверенного равенства стран-участниц. 

Виды суверенитета

Понятие можно рассматривать с разных сторон. 

Внутри страны 

Внутренний суверенитет определяет независимость и самостоятельность государства в рамках границ, служит основой для создания и поддержания внутренней стабильности. 

Исключительное право на управление территорией и населением — за государством. Только оно вправе: 

• принимать законы; 
• создавать государственные институты и регулировать их работу; 
• защищать права и свободы граждан. 

Суть внутреннего суверенитета в том, что никакие внешние силы не могут вмешиваться в эти процессы. 

В международных отношениях 

Внешний суверенитет означает независимость государства в отношениях с другими странами и наднациональными структурами. 

Он гарантирует независимость в международных делах, включая право: 

• заключать соглашения с другими странами;
• вступать в международные организации;
• решать вопросы внешней политики, в том числе в случае конфликтов с другими государствами, без стороннего вмешательства. 

В экономике 

Обычно, говоря о внутреннем и внешнем суверенитете, имеют в виду политический аспект — независимость в принятии политических решений. Но не менее важна и экономическая сторона понятия. 

Под экономическим суверенитетом подразумевают самодостаточность экономики страны и ее относительную независимость. Все необходимое для нормальной жизни граждан и работы государства есть внутри страны: легкая и тяжелая промышленность, сельское хозяйство, медицинское оборудование и лекарства, пищевое производство и так далее. 

Но это теория, на практике представить такое сложно — в условиях глобализации и развития технологий страны не могут быть полностью самодостаточными. И не должны — они активно торгуют с другими. Но одно дело, когда они делают это, руководствуясь соображениями собственной выгоды, другое — под давлением со стороны других стран или структур. 

Так, яркий пример нарушения принципа экономического суверенитета — эмбарго, то есть запрет на торговлю с какой-либо страной. Его вводят, как правило, чтобы добиться от руководства решений, нужных инициатору. 

Как видите, политический и экономический суверенитеты тесно взаимосвязаны. 

Почему это важно 

В международных отношениях суверенитет служит основой для признания государства другими странами и для выстраивания взаимодействия между ними. 

Важно понимать, что на практике государственный суверенитет не всегда означает абсолютную независимость. Так, в условиях глобализации страны вынуждены взаимодействовать и ограничивать свою автономию в некоторых сферах, чтобы решать общие проблемы, — в экономике, борьбе с терроризмом, вопросах изменения климата. 

Однако международное право разрешает вмешиваться в дела других стран в исключительных случаях. Чаще всего поводом служат заявления о массовых нарушениях прав человека или угрозе международной безопасности. Иногда государство может отказаться — добровольно или принудительно — от части суверенитета, передав часть полномочий другим странам или международным организациям. 

Примеры из истории — Япония и Германия после Второй мировой войны. Первая отдала все вопросы, связанные с армией, США. Она фактически лишилась собственных вооруженных сил, а США получили право строить на территории Японии свои военные базы. 

В 1945–1949 годах Германией управлял Союзнический контрольный совет, куда вошли представители СССР, Великобритании, Франции и США. Этот период закончился разделением прежде единого государства на два: ГДР находилась под контролем СССР, а ФРГ — союзников. 

Есть и современные примеры. Так, сегодня у Гонконга статус специального административного района КНР. При этом у него есть своя полиция, пошлины и валюта — гонконгский доллар. Миграционная политика отличается от принятой в Китае. Однако у города нет собственных вооруженных сил, а внешняя политика находится в ведении Китая. 

Задумываетесь, в какой валюте лучше хранить деньги? Финансисты говорят: в той, в которой вам предстоит их потратить. Ставки по вкладам в рублях сейчас как никогда привлекательны. 

Коротко о главном 

Суверенитет — это юридический, политический и экономический принцип, который лежит в основе работы государства и международных отношений.

Он включает в себя как внутреннюю, так и внешнюю независимость страны и ее власти, определяет способность контролировать территорию и действовать на международной арене.

Хотите больше знать о политических институтах и финансовых инструментах? Читайте другие статьи в нашем разделе «Глоссарий».