Фискальная политика: что это такое

• Цели фискальной политики
• Виды
• Основные инструменты
• Механизмы воздействия
• Сильные и слабые места
• Перспективы

Основные вопросы, которые решает фискальная политика, — это стабилизация экономики, стимулирование экономического роста, контроль инфляции. Разбираемся, как она работает, какие цели преследует, какие инструменты для этого существуют. 

Цели фискальной политики

У фискальной политики государства есть несколько основных целей, которые помогают делать экономику стабильной и улучшать жизнь граждан страны.

Во-первых, это достижение и поддержка экономической стабильности. 

Фискальная политика стремится предотвратить резкие колебания в экономике — например, рецессии или экономические бумы. Она помогает создать условия для устойчивого экономического роста, предотвращает кризисы.

Вторая важная цель — регулирование уровня занятости. Фискальная политика создает рабочие места в стране, снижает безработицу. Это особенно важно в периоды экономических спадов, когда сокращение рабочих мест становится одной из основных проблем.

Третья цель — контроль над инфляцией. Когда экономика перегревается, а цены растут слишком быстро, государство может замедлить этот процесс, регулируя расходы и налоги. Во время кризиса или дефляции таким образом, наоборот, можно стимулировать спрос.

Еще одна цель — управление государственным долгом. Фискальная политика государства контролирует размер долга. Она определяет, когда и как привлекать средства в бюджет, чтобы избежать финансовых проблем в будущем.

Также одна из целей фискальной политики — распределение доходов. Через систему налогов и трансфертов, включая разные социальные выплаты, государство может перераспределять доходы между различными слоями населения, сокращая социальное неравенство.

Власти разных стран по-разному управляют государственным бюджетом: их решения зависят от экономических условий, политической ситуации, социальной структуры.

В развивающихся странах главная цель — стимулирование финансового роста через увеличение государственных расходов на инфраструктуру, поддержку социальных программ. 

В развитых странах в приоритете сбалансированный бюджет и управление госдолгом. Для этого используют сложные инструменты налогообложения и перераспределения.

Виды

Фискальная политика может быть экспансионистской или сдерживающей. Зависит от целей, которые ставит перед собой государство.

Экспансионистская фискальная политика подразумевает активное стимулирование экономики. Сюда входят увеличение государственных расходов и снижение налогов с целью поднять спрос, чтобы ускорить экономический рост. Такую политику часто применяют в периоды экономической рецессии или кризиса, когда нужно создать условия для восстановления.

Сдерживающая фискальная политика нужна при перегреве экономики, когда уровень инфляции становится слишком высоким. В таком случае государство сокращает расходы и увеличивает налоги, чтобы уменьшить спрос и снизить инфляцию. Это помогает стабилизировать цены и избежать дальнейшего роста стоимости жизни.

Основные инструменты

Налоги — основной инструмент фискальной политики. При помощи налогов государство регулирует, сколько денег поступает в бюджет, а также влияет на поведение граждан и бизнеса. Прямые налоги (на доходы и прибыль) вместе с косвенными (например, НДС) формируют основу доходной части бюджета. Важно, чтобы налоговая система была справедливой и стимулировала экономическую активность.

Управление расходами — другой ключевой инструмент. Государство тратит бюджетные деньги на разные нужды: здравоохранение, образование, инфраструктуру, безопасность, социальные программы. Правильное распределение бюджета между этими категориями дает достойный уровень жизни граждан и развивает экономику страны.

Когда государственные расходы превышают доходы, возникает дефицит бюджета. В таких случаях государство может прибегать к займам, увеличивая долг. Важно правильно балансировать доходы с расходами, чтобы избежать избыточного долгового бремени.

Механизмы воздействия 

Основной способ влияния на экономику — это изменение спроса и предложения. Когда государство увеличивает расходы, оно стимулирует спрос. При росте спроса увеличиваются объемы производства, повышается уровень занятости. Когда снижаются налоги, у людей появляется больше денег на потребление или инвестиции. И наоборот, сокращение расходов вместе с ростом налогов приводят к тому, что уровень потребления падает.

Фискальная политика также влияет на инфляцию и процентные ставки. Например, если правительство увеличивает расходы, это ведет к инфляционному давлению: деньги «дешевеют». Когда власти снижают налоги, выросший спрос тоже может привести к повышению цен. А высокие налоги в сочетании с низкими расходами сдерживают инфляцию, но замедляют экономический рост.

В любой экономической ситуации стоит рассчитывать в первую очередь на себя — а дополнительное образование повышает вашу ценность на рынке труда. Оплата обучения — инвестиция, которая всегда окупается.

Сильные и слабые места 

Сила фискальной политики очевидна: с ее помощью можно оперативно реагировать на изменения в экономике, поддерживать стабильность, обеспечивать рост. Это гибкий инструмент, который помогает минимизировать негативные последствия экономических спадов и кризисов.

Но слабые места тоже есть. Одно из них — риск увеличения государственного долга, особенно если власти создают дефицит бюджета, чтобы финансировать государственные расходы. В долгосрочной перспективе это ведет к росту долговых обязательств, что ограничивает возможности для будущих расходов. Соответственно, вредит экономическому росту в будущем.

Кроме того, на экономические решения властей нередко влияют политические аспекты. Например, накануне выборов правительства иногда стараются быстро улучшить финансовую ситуацию, чтобы воодушевить избирателей. Но зачастую такие меры несут долгосрочные негативные последствия для экономики.

Перспективы 

Современные мировые проблемы и особенности развития — изменение климата, цифровизация экономики, другие вопросы, требующие госрасходов, — подразумевают необходимость изменений в подходах к управлению госбюджетом. 

Все чаще государства начинают рассматривать экологическую фискальную политику, то есть направляют значительную часть поступающих средств на стимуляцию устойчивого развития, а также стремятся снизить вредные воздействия на окружающую среду.

Фискальная политика — это мощный инструмент, при помощи которого государства управляют экономикой, обеспечивают рост и стабилизацию, регулируют инфляцию, поддерживают занятость. В долгосрочной перспективе она способствует развитию экономики страны.

Понимание ее инструментов и целей помогает гражданам и бизнесу эффективно планировать свои финансовые стратегии.