Наука движется поступательно вперед, потому что, как выразился Исаак Ньютон, ученые «стоят на плечах гигантов». Буквально это означает, что каждому новоиспеченному служителю науки не нужно заново открывать и рассчитывать то, что до него открыли и рассчитали другие светила.
Аналогичного подхода придерживаются представители многих других профессий. В том числе – строители. За тысячелетия они накопили громадный опыт в возведении зданий, прокладывании дорог и инженерных коммуникаций. Хотя, разумеется, за последний век объем полезных знаний вырос многократно.
Что такое СНиП
Это свод строительных норм и правил, своего рода «боевой устав» строителя, заглянув в который он сможет найти вопрос если не на любой, то на большинство вопросов.
Впервые это понятие появилось в СССР в середине прошлого века. Хрущевская программа массового переселения граждан из сельской местности в города потребовала изменить принятые в то время подходы к строительству – теперь во главу угла встали оперативность и экономичность. Сталинская эпоха монументального и просторного жилья канула в Лету.
Хотите приобрести именно то жилье, о котором мечтали, а не то, на которое хватает средств?
Если вы до сих пор на распутье, то подумайте о господдержке. Может быть, вы подходите под одну из программ? Приобретать жилплощадь с финансовой поддержкой государства — это надежно и стабильно.
В настоящее время СНиП – не один конкретный документ. Скорее это собирательное определение для большого количества различных нормативных актов, стандартов и рекомендаций, объединенных общей целью – помочь строителям эффективно «творить» безопасные, востребованные и удобные в эксплуатации объекты.
К слову, СНиП регламентирует постройку не только наземных конструкций и путепроводов, но также речных и морских кораблей и судов.
«Строитель» в данном контексте – собирательный образ для всех профессий, непосредственно связанных с созданием крупных объектов: архитекторов, инженеров, конструкторов, прорабов, крановщиков и т. д.
Из чего состоит СНиП
Конкретно ответить на этот вопрос невозможно. Свод постоянно изменяется и дополняется.
Однако в его структуре можно выделить пять основных разделов.
- Правила организации строительных работ и управления ими. Этот раздел касается в первую очередь руководящего состава объекта (руководителя, главного инженера и архитектора). В нем перечислены основные рекомендации по общему порядку организации работ: этапы, состав команды и распределение ответственности между должностными лицами.
Например: возведение здания в черте города начинается с создания архитектурного проекта, расчета проектной сметы, согласования места строительства и проведения геологических исследований грунта.
- Нормы проектирования. Безопасность – главный аспект любого строительного проекта. В разделе закреплен жесткий регламент касательно качества применяемых материалов и других параметров (толщина, сопротивление нагрузкам и т. п.) критически важных конструкций.
Сюда же можно отнести требования по антитеррористической защищенности и сейсмоустойчивости для отдельных специальных проектов.
- Порядок непосредственной организации строительных работ. Здесь уже спускаемся со стратегического уровня планирования на тактический уровень непосредственной реализации: каким образом подготовить площадку под фундамент и залить его; как установить и закрепить перекрытия.
- Сметные нормы. В разделе указаны основные рекомендации по расчету строительной сметы.
- Прочее – вся остальная информация, которая может существенно облегчить проектирование и выполнение работ. Например, к ней относятся справочные данные по нормам расхода материалов и трудоемкости операций.
Требования или рекомендации
В большинстве случаев положения СНиП – это рекомендации. То есть следовать им необязательно, хотя очень желательно. Эти «мудрые советы» помогут строителям возвести востребованное жилье (или другое сооружение) в оптимальные сроки и с наименьшими издержками.
К таким необязательным положениям СНиП относятся в том числе разного рода ГОСТы. Ростехрегулирование в приказе № 831 от 2019 г. определяет 485 государственных стандартов, которых строители могут придерживаться на добровольной основе.
Однако в структуре СНиП есть также ряд обязательных требований. Касаются они прежде всего сферы безопасности – причем не только в ходе выполнения строительных работ, но и во время эксплуатации объекта.
Кроме того, строители обязаны учитывать интересы маломобильных граждан – конструировать пандусы для проезда колясок и дублировать информационные надписи шрифтом Брайля для слабовидящих.
Невыполнение этих требований может повлечь как административную ответственность, так и уголовную – особенно если нарушение привело к несчастному случаю.
Федеральный закон ФЗ-384 определяет, что нормы и правила, перечисленные в специальном перечне, имеют статус обязательных. Этот перечень постоянно уточняет и утверждает правительство РФ.
Примечательно, что в последней редакции (от 20 мая 2022 г.) постановления правительства № 815 от 2021 года 64 государственных стандарта были исключены из списка обязательных, и в перечне осталось лишь пять ГОСТов.
Таким образом, положения СНиП можно разделить на две большие группы:
- утвержденные законодательно технические нормы;
- стандарты и правила, которых строители придерживаются по собственному усмотрению.
Виды СНиПов
Все виды СНиПов можно сгруппировать в зависимости от целей и задач.
СНиПы по проектированию
Определяются характером строительства. Для многоэтажной застройки, воздвижения малоэтажных домов, производственных помещений и городских объектов есть свои стандартные типы нормативной документации. Но в любом случае в них входят требования к оформлению документации и подробные правила разработки эскизов и чертежей.
Опора при этом идет на требования Градостроительного кодекса, правила строительства жилых домов различных типов, требования к особенностям планировки и застройки городской или сельской местности.
СНиПы по строительству
Описывают конкретные технические характеристики применяемых строительных материалов, изделий, конструкции и оборудования. Всего в документации четыре раздела.
Первый — нормативная документация относительно сборных конструкций. Второй — все, что касается фундамента и сооружений на уровне земли и под землей. Третий — бетон, арматура, металлические изделия и прочие элементы конструкции. Четвертый — инженерные системы: подвод воды, канализации, вентиляции и т. д.
СНиПы по эксплуатации
Здание нужно не только построить, но и обеспечить его службу на долгие лета. Для этой задачи и разрабатывают нормы и правила эксплуатации. Какие сезонные работы необходимо проводить? Как обеспечивать подачу коммунальных ресурсов? С какой периодичностью и какие виды уборки нужно организовать? Другие аспекты — пожарная безопасность, охранные системы, текущий и капитальный ремонт и т. д.
СНиПы по безопасности
Направлены, прежде всего, на создание безопасных условий работы на объекте и недопущение несчастных случаев. Все СНиПы в этой категории делятся на разделы: изоляционные, земляные работы, каменные, бетонные и железобетонные работы, монтажные работы.
Зачем придерживаться СНиП
Точное соблюдение положений свода правил не всегда соответствует интересам строительной компании. Это вполне объяснимо – выполнение многих процедур требует дополнительных затрат, а значит, прибыль фирмы может сократиться.
А вы хотите, чтобы прибыльность вашего бизнеса выросла?
Хотите оформить кредитование по льготной ставке для своего бизнеса? Совкомбанк предоставляет большой выбор льготных программ: от самых востребованных до узконаправленных. Посмотрите, что больше подходит вашему бизнесу, и оставьте заявку для получения займа.
Тем не менее те строители, которые решили сделать СНиП своей настольной книгой, получают весомое преимущество над теми, кто делает ставку исключительно на прибыльность проекта.
В долгосрочной бизнес-перспективе наибольший успех будут иметь те компании, которые строят более надежное и безопасное жилье и максимально учитывают запросы потенциальных клиентов.
Свод правил по проектированию и строительству – результат обработки больших массивов данных о результатах применения тех или иных конструкторских и управленческих решений в строительной сфере.
Кроме того, он содержит усредненные показатели эксплуатационных характеристик материалов и узлов, оптимальные размеры элементов сооружения и другие полезные данные. Опираясь на них, можно предотвратить такие неприятные ситуации, как:
- несчастные случаи при выполнении строительных работ и эксплуатации;
- отказы со стороны потенциальных покупателей и даже судебные иски со стороны жильцов, обнаруживших скрытые дефекты;
- простои в строительстве из-за неправильной организации работ и задержки в сдаче объекта;
- аварии при эксплуатации инженерных систем, которые могут привести к многомиллионным убыткам.
В подобных ситуациях строительная компания несет крупные финансовые и репутационные издержки.
Ответственность за несоблюдение СНиПов
При нарушении требований техрегламентов ответственность строителя зависит от грубости выявленных несоответствий. Могут последовать как крупные штрафы, так и полная парализация работы строителей. А это — многомиллионные убытки и тяжелые репутационные издержки.
Штрафы
Суммы административного штрафа могут варьироваться от 30 до 50 тыс. рублей для должностных лиц и в диапазоне 400–700 тыс. рублей для компании.
Приостановление строительства
Решение о нем могут принять:
- надзорные и иные государственные органы при невыполнении ключевых требований, которое выяснилось в ходе плановой проверки;
- подрядчик — если по каким-то причинам не может продолжить работы в течение месяца и более;
- заказчик — если были выявлены недостатки, которые могут повлечь угрозу безопасности и надежности постройки.
Любая остановка работы для застройщика — это, как минимум, лишние траты на зарплатный фонд. А еще — логистические проблемы и нарушения договоренности с партнерами.
Устранение нарушений за свой счет
Все особенности готового строительного объекта подробно описывают в условиях договора и приложениях к нему. На момент приемки заказчик, прежде чем подписать акт, проверяет, все ли соответствует требованиям.
Любые несоответствия: по площади, высоте, планировкам, конструкции, используемым материалам, особенностям работы инженерных систем, общему качеству должны быть исправлены застройщиком за свой счет. В ряде случаев по договоренности возможна выплата неустойки заказчику.
Подводим итоги
Итак, вычленим главное из статьи.
- СНиП – это свод правил и норм, применяемых на всех этапах строительства любых крупных объектов.
- Структурно СНиП состоит из пяти основных разделов.
- Некоторые положения свода носят обязательный характер, но большинство – лишь рекомендация для строителей.
- Несоблюдение норм может привести к негативным последствиям – как для компании, так и для эксплуатантов.
