Сколько зарабатывают депутаты: посчитали доходы и учли льготы

• Кто такие депутаты
• Кто может стать депутатом в России
• Государственной Думы
• Местного самоуправления
• Официальные доходы депутатов
• Дополнительные льготы
• Источники выплат
• Депутатские зарплаты в других странах
• США
• Германия
• Китай
• Какие доходы могут быть помимо зарплаты
• Нужна ли новая модель оплаты труда
• Труд депутата: сплошные заботы или бонусы

Кто такие депутаты

Это избранные гражданами лица, которые представляют интересы своих избирателей на уровне законодательной власти. 

От их решений зависят федеральные и региональные законы, налоги, порядок назначения пенсий и пособий, распределение бюджета, работа бизнес-структур. 

Их задачи: разработка законопроектов, участие в обсуждениях важных инициатив, прием граждан и решение их проблем. Это работа, требующая открытости перед народом. Во многом поэтому доходы депутатов — предмет пристального внимания избирателей.

Стать депутатом — означает взять на себя серьезную нагрузку и ответственность. У этой работы, как и у большинства других, есть и плюсы, и минусы.

Плюсы:

• высокий доход (особенно в Госдуме);
• большой социальный пакет и льготы;
• возможность влиять на законы и развитие регионов, участвовать в принятии важных решений;
• высокий статус;
• шанс построить карьеру во власти.

Минусы:

• постоянное внимание общественности к поведению или высказываниям;
• нерегулярный график и командировки;
• большая нагрузка;
• много работы с документами и данными;
• критика и давление со стороны СМИ;
• риск не быть избранным.

Кто может стать депутатом в России

Если показалось, что быть избранным почти невозможно — это не совсем верно. Непросто — да. По Конституции РФ депутатом может быть гражданин, достигший нужного возраста и отвечающий определенным требованиям.

Государственной Думы

Для выдвижения кандидатуры в Госдуму важно:

• быть гражданином РФ;
• достичь возраста 21 года;
• не иметь гражданства другого государства или ВНЖ за рубежом;
• не иметь непогашенной судимости за тяжкие преступления;
• не быть осужденным за экстремизм, финансирование терроризма.

Выдвигаются в депутаты Госдумы или от политической партии, зарегистрированной в Минюсте, или самовыдвиженцем. Последние собирают подписи избирателей. При регистрации кандидат должен предоставить избирательной комиссии полную декларацию о доходах, имуществе и обязательствах перед третьими лицами, включая родственников.

Местного самоуправления

Здесь правила более простые:

• минимальный возраст — 18 лет;
• гражданство — только Российская Федерация;
• не совершал тяжких или коррупционных преступлений.

Выдвигаются также двумя способами: от партии или в качестве самовыдвиженца. В некоторых муниципалитетах работает система мажоритарных округов, когда выбирают конкретного кандидата по фамилии.

В депутаты местного уровня часто идут учителя, предприниматели, врачи и даже студенты — все, кому важно развитие территории.

Официальные доходы депутатов

Сколько получают депутаты Госдумы? Базовый оклад един для всех и составляет 94 тысячи рублей. Окончательная зарплата зависит от квалификации, стажа, премии, надбавок. По неофициальным данным, они увеличивают доход в среднем до 520 тысяч рублей в месяц. Что входит в эту сумму помимо оклада:

• доплата за выслугу лет;
• надбавки за руководство фракциями и комитетами;
• компенсация командировочных расходов;
• выплаты за работу в регионах;
• социальный пакет.

С 2023 года данные о доходах и имуществе депутатов не публикуются на сайте Государственной Думы. На других ресурсах декларации размещаются обобщенно — без указания личных данных. Впрочем, народные избранники могут рассказать о доходах в своих социальных сетях. Но этой возможностью пользуются не все. 

Получают ли зарплату депутаты местного самоуправления? Да, но они зарабатывают значительно меньше федеральных. Месячный доход зависит от уровня власти:

• Москва или Санкт-Петербург — 100–200 тысяч;  
• города регионального значения — 30–80 тысяч;
• райцентры или села — бесплатно или символические выплаты (до 15 тысяч).

У региональных депутатов меньше оклад, потому что их полномочия ограничены территориально. 

Важно: депутат получает зарплату, если у него нет другой занятости (и, соответственно, другого дохода). 

В большинстве муниципалитетов эта должность общественная: народные избранники исполняют обязанности без отрыва от работы, на которой получают основной доход.

Для сравнения: средний доход россиян в 2024 году — 87 000 рублей.

Дополнительные льготы

Официальная зарплата — лишь часть картины. Законотворцы любого уровня (особенно федерального) имеют определенные льготы и привилегии. Они прямо не влияют на размер дохода, но помогают здорово экономить. Это:

• медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях;
• компенсация расходов на транспорт и связь;
• служебная квартира или субсидия на аренду жилья;
• ежемесячная доплата к пенсии;
• освобождение от налогов на определенные виды имущества.

Депутату Госдумы от региона обычно компенсируют аренду жилья в Москве (до 100 000 рублей в месяц). 

Также федеральные и муниципальные избранники имеют право бесплатного проезда на всех видах транспорта за исключением такси. 

Источники выплат

Заработная плата, командировочные расходы, аренда жилья, льготы — на все это идут деньги из доходов бюджета, то есть из налогов и неналоговых поступлений. Зарплатный фонд Государственной Думы — несколько миллиардов рублей ежегодно. Например, на 2025 год в бюджете на эти цели уже заложили 7,3 млрд.

Это финансирование официальное, подотчетное. Суммы есть в открытых источниках.

Депутатские зарплаты в других странах

Выплаты в разных странах различаются в зависимости от экономической ситуации, политической системы. Анализ помогает оценить уровень жизни избранников народа и понять, насколько велика разница между зарплатами депутатов и простых граждан. Сравним доходы парламентариев США, Германии и Китая.

США

В Соединенных Штатах зарплаты представителей Конгресса зависят от должности. Есть и льготы — медицинское обслуживание, дополнительное страхование. Их средний месячный доход — 17 000 долларов, что соответствует примерно 1,36 млн рублей.

Германия

Доход немецких политиков близок к российским реалиям. Члены Бундестага получают около 9,5 тысячи евро в месяц (около 700 000 рублей). С учетом развитой социальной инфраструктуры жизнь законодателей можно считать вполне комфортной.  

Китай

Китайские депутаты Национального народного конгресса довольствуются скромным жалованием — в среднем 13 000 юаней (около 150 000 рублей) в месяц. 

Российские депутаты в международном рейтинге зарплат — примерно посередине. 

Какие доходы могут быть помимо зарплаты

Да, основной источник дохода законодателей — заработная плата. Однако законодательство допускает и другие возможности зарабатывать. Не возбраняется получать гонорары за научную, преподавательскую и творческую деятельность: за прочитанные лекции, публикацию научных работ, авторские отчисления от продажи книг. Депутаты получают пенсии, стипендии, дивиденды от ранее приобретенных ценных бумаг и могут иметь доход от сдачи имущества в аренду.

При этом заниматься бизнесом депутату запрещено. Потерять место в Думе могут учредители, участники или руководители коммерческих организаций. Это условие необходимо для предотвращения конфликта интересов и профилактики коррупции. 

Нужна ли новая модель оплаты труда

Одни эксперты говорят о введении дополнительного налога на доходы чиновников. Другие уверены: достаточно отладить механизмы борьбы с коррупцией. В обществе не раз всплывали инициативы:

• привязать зарплату депутата к средней по региону;
• ввести KPI, учитывающие количество заседаний, активность, оценки избирателей;
• сократить пожизненные льготы или премиальные выплаты;
• проводить аудиторские проверки поданных деклараций.

На практике ни одна из этих инициатив не получила развития. Однако власти идут навстречу общественному мнению и устанавливают правила, чтобы ограничить варианты дополнительного заработка. Примеры — запрет на ведение бизнеса или получение дохода от другой работы (за исключениями, описанными выше).

Труд депутата: сплошные заботы или бонусы 

Работа депутата напрямую связана с разработкой законов и нормативных актов. Что это значит? Участие в заседаниях, работа с документами, встречи с избирателями, письма, запросы, командировки практически нон-стоп. 

Такой объем задач требует высокой профессиональной подготовки, ответственности и вовлеченности в жизнь граждан. Система оплаты труда законодателей учитывает специфику работы и статус государственного служащего.

Вывод? Депутатам действительно нужна достойная оплата труда — заслуженная, понятная, прозрачная. Регулируемый и понятный доход — как навигационный компас: помогает держать курс на разработку полезных законов и учет интересов жителей.