Баннер
Сбережения

Граница бедности: что покажет новый фактор

Ольга Романова
/ 16 декабря 2021 11:21
1.6 тыс.
8 мин.
Текст изменился / 17 июля 2023

В 2020 году президент России поручил правительству снизить число бедных вдвое к 2030 году. Минтруд ввел новую политику подсчета уровня бедности для проведения эффективных мер. Что такое граница бедности и в чем ее отличие от старых методов?

уровень бедности
Поможет ли новый план на пути к лучшей жизни?

Что такое бедность

Бедность является общемировой проблемой. Это экономическое положение, которое не позволяет обеспечить минимальные условия для поддержания жизни, здоровья, трудоспособности и содержания семьи.

Более конкретно она характеризуется в зависимости от каждого региона, так как условия жизни и стандарты везде разные. Например, бедный человек из Германии будет сильно отличаться от бедного из Индии.

Ученые выделяют причины возникновения бедности.

  • Слабая экономика: высокая безработица, большой разрыв между богатыми и бедными, низкие зарплаты, отсутствие продуктивных отраслей.
  • Население: многодетные или неполные семьи, перенаселение.
  • Социальные причины: плохое образование, отсутствие профессиональных специалистов, использование детского труда.
  • Медицина: отсутствие эффективного лечения.
  • Политика: частые войны, отток населения в другие страны.
  • Религия, снижающая уровень жизни.
  • Гендерное неравенство: например, люди определенного пола зарабатывают меньше или вовсе не имеют права работать.
  • Одни регионы страны развиты больше, чем другие.

Меньше чем на 1,9 доллара в день – именно такую сумму установил Всемирный банк как черту абсолютной бедности. Это показатель того, что человек живет в нищете.

проблема бедности
Детский труд – показатель низкого уровня жизни

При этом пандемия коронавируса свела на нет все предыдущие усилия и достижения в плане борьбы с низким уровнем доходов во всем мире. Число бедных на планете ожидаемо увеличилось:

  • 2020 год: прогнозы 8,2%, фактически 9,4%;
  • 2021 год: прогнозы 7,8%, по факту 9,1%.

Если уровень ВВП в развивающихся странах быстро достигнет допандемийного, то быстрого восстановления доходов на душу населения ждать не стоит: потребуется несколько лет, чтобы подняться хотя бы до уровня 2019 года. Всемирный банк подсчитал: около 60 миллионов человек могут оказаться в абсолютной нищете, если не бороться с последствиями пандемии.

Халва знает, как заставить цвести ваше «денежное дерево» в любых условиях: покупать в беспроцентную рассрочку товары более чем в 250 000 магазинов-партнеров на сумму до 500 000 рублей, получать кешбэк до 10% и приумножать сбережения в удобной онлайн-копилке до 12,5% годовых. Оформите карту и получите «золотой ключик» финансового благополучия!

Как обстоят дела в России

Бедность – одна из острых тем, которую всегда обсуждают на уровне правительства. Президент установил четкий срок: к 2030 бедность по стране должна достигать не более 6,5%, т. е. почти в два раза меньше, чем сейчас. Росстат приводит статистику: в промежуток с января по сентябрь 2021 года отметка нуждающихся в стране достигла 12,1% от общего населения (17,6 млн человек).

Главная проблема, которая бьет по кошельку россиян, – рост цен. Несмотря на то, что его временно удалось сдержать, все же ценник на базовые продукты возрос – здесь не обошлось и без влияния общемирового роста на фоне борьбы с Covid-19. К тому же еще долго будут отзываться последствия строгих ограничений: в 2020–2021 годах под ударом оказались работники среднего и малого бизнеса, а также семьи, где есть дети. Поэтому начальный план по снижению уровня нищеты к 2026 году пришлось передвинуть.

Также ковидный кризис коснулся и среднего класса. Принято считать, что к этому разряду относятся люди с высшим образованием и стабильной работой, которые могут позволить себе личное жилье и средство передвижения. Многие люди, потеряв работу и лишившись заработка, уменьшили численность зажиточных россиян. Но специалисты утверждают, что такая миграция временна, поскольку работники, обладающие образованием, опытом и квалификацией, быстро находят работу.

Деньги, спрятанные под подушкой, обесцениваются. Сберегите средства от инфляции и заставьте накопления работать на вас. Гибкие условия сыграют вам на руку: 

  • вы можете открыть вклад дистанционно; 
  • управлять им не выходя из дома; 
  • увеличить ставку до 19%, пользуясь картой «Халва». 

Дополнительную сохранность средств обеспечивает государственная Система страхования вкладов.

К Новому году повышение цен будет особо заметно: Росстат опубликовал данные индекса роста цен. Согласно им, любимые праздничные блюда, оливье и селедка под шубой, подорожали на 15% и 25% по сравнению с 2020 годом.

черта бедности
Соцвыплаты хоть и ненадолго, но помогли поправить положение

Государство активно принимает меры по поддержке населения. Например, выплаты пенсионерам, военным и родителям школьников помогли немного стабилизировать финансовую ситуацию. Также реальные доходы увеличились более чем на 8% благодаря росту зарплат, занятости и соцвыплатам.

Граница бедности как новый способ

Начиная с ноября в России ввели новый алгоритм подсчета количества бедных. От привычной формулировки «прожиточный минимум» (ПМ) отказались, ее заменил «уровень бедности». А фактор «граница бедности» призван подсчитать количество нуждающихся в помощи россиян более точно. Министерство труда полагает, что нововведение покажет разницу в результатах с предыдущими периодами, а также поможет грамотнее распределять материальную помощь.

Как теперь считают: за исходные данные берется ПМ за четвертый квартал 2020 года. Он подсчитан еще по классическому методу, на основе потребительской корзины (ПК). На тот момент он составлял 11 329 рублей. Эта цифра будет увеличиваться каждый квартал, в зависимости от инфляции.

Это далеко не первое изменение, которое коснулось подсчета уровня жизни населения. Нововведения затронули и подсчет прожиточного минимума и МРОТ. Если раньше за основу брались расчеты ПК, то сейчас – медианный среднедушевой доход, а также медианная зарплата – усредненный доход, при котором зарплата 50% работающего населения выше этого уровня, а у второй половины – меньше. Именно это стало причиной для перехода на новую методику подсчета бедности.

Критика и ожидания

Ожидаемо, что не все восприняли новый метод как способ избавления от бедности. Например, Минтруд не устраивал обсуждений с социальными организациями. Также Профсоюзы России боятся, что в стороне останутся люди, которые по новым результатам не будут считаться бедными, но при этом их доход будет ниже ПМ.

Однако в Министерстве сообщают, что граница бедности не будет влиять на выделение социальных выплат. Назначение и размер поддержки будет определяться, как и раньше, на основе прожиточного минимума. Для этого будут браться доходы человека – они не должны быть выше ПМ.

Как было раньше

Система не менялась с 1992 года. Именно тогда прожиточный минимум начали определять как ключевой фактор при определении уровня доходов населения. Бедными считались люди, чьи доходы не превышали ПМ. Сам минимум, в свою очередь, основывался на базовой корзине потребителей, и его пересчитывали раз в квартал.

минтруд граница бедности
Помогут ли новые меры?

Однако на цену корзины нельзя полагаться. Она не учитывала то, что расходы у каждого разные. Кому-то требуется больше мяса, а кому-то – овощей. Счета за коммунальные услуги и виды налогов тоже разные. Поэтому подсчет границы бедности теперь не учитывает ПК, но включает в себя инфляцию.

После изменений 2021 года ПМ равен 44,2% от среднедушевого медианного дохода и пересчитывается раз в год.

Самый низкое количество нуждающихся в России было зафиксировано в 2012 году – 10,7% от населения. В 2020 году этот показатель достигал 12,1%, а в 2019 году – 12,3%. За последние 10 лет самое высокое число было установлено в 2015 году – 13,4% людей с недостаточным уровнем заработка.

Факт дня
Самая крупная по размеру — памятная банкнота Малайзии номиналом в 600 ринггитов образца 2017 года. Ее размер чуть больше листа А4.

Первые итоги

Результаты новой методики не заставили себя ждать. Росстат опубликовал статистику:

  • с января по сентябрь 2021 года было установлено 17,6 млн бедных по всей стране;
  • количество на протяжении года снижалось: в I квартале – 20,8 млн (14,2%), а в III – 16 млн (11%) человек;
  • 16 млн – именно столько людей проживают за чертой бедности под конец III квартала 2021 года;
  • это на 2,8 млн меньше, чем за тот же квартал 2020 года. И самый низкий показатель за последние 10 лет.

При этом на III квартал установлена граница бедности в 11 970 рублей.

Министерство объясняет это тем, что рынок труда вышел на доковидный уровень, строгие ограничения ушли, доходы постепенно увеличились, а соцвыплаты помогли выровнять ситуацию.  

Но нужно учитывать то, что процент бедности закономерно меняется в течение года. В III и IV кварталах он всегда снижается из-за премий по итогам года, а в I – всегда увеличивается из-за продолжительных праздников, которые влияют на зарплаты.

Борьба за высокий уровень жизни – долгая и поэтапная работа, которая зависит от многих факторов. Поможет ли новый способ подсчета создать действенные меры для снижения бедности, покажет время.

Для тех, кто ценит свое время

Подпишитесь на еженедельную email-рассылку и узнавайте о самых интересных публикациях.
Хотите узнавать о новых публикациях не заходя на сайт?
Подписывайтесь на анонсы в ВК и Телеграме
banner image
1.6 тыс.
Ольга Романова
Ольга Романова
На стороне финансовой грамотности. Люблю изучать новое и писать об этом. Уверена: банки — это не страшно!
Баннер