Что такое социальный контракт
Социальный контракт — это материальная помощь, предоставляемая государством гражданину или семье, доход которых ниже прожиточного минимума. Договор заключают между нуждающимися и местными властями.
В отличие от пособий главная задача социального контракта — помочь людям преодолеть трудности и выйти на стабильный доход. Эти выплаты предназначены для целевого пользования: чтобы найти работу, получить дополнительное образование или пройти лечение, например.
Размер выплаты зависит от условий контракта, то есть от его целевого назначения. Например, пока человек ищет работу, в течение определенного срока он будет получать около 13 тысяч рублей ежемесячно. Максимальная сумма субсидии составляет 350 тысяч рублей. Эти средства выделяют предпринимателям на открытие и развитие бизнеса.
Виды контрактов
Договор можно заключить только с определенной целью. В документе прописывают направление программы и условия. Органы соцзащиты следят за тем, как граждане выполняют требования.
Средства выплачивают не пожизненно, а на конкретный срок: от трех месяцев до года. Но по некоторым программам — раз в 5 лет.
Для каких целей малоимущие могут рассчитывать на материальную поддержку от государства?
Чтобы найти работу
В этом случае полагается двойная выплата: пособие по безработице и по соглашению. Но есть разница по срокам.
Чтобы получить средства по соцконтракту, необходимо в течение определенного времени найти работу. Государство поддерживает человека на момент, пока он ищет место и несколько месяцев в процессе трудоустройства. Сроки зависят от региона, но максимальное время действия договора составляет около 9 месяцев.
Если гражданин состоит на учете в центре занятости и не спешит искать работу, то ему платят только пособие по безработице.
Чтобы получить образование или пройти переобучение
Безработный имеет право оформить субсидию на сумму до 30 тысяч рублей, чтобы освоить новую профессию или улучшить знания в определенной области. Например, есть возможность отучиться на программиста или повысить навыки в кондитерском искусстве.
Чтобы открыть дело
Максимальную сумму 350 тысяч рублей выделяют начинающим бизнесменам. Направление стартапа может быть любым: мыловарение, цветочный магазин, домашняя пекарня, маникюрный салон. Важно, чтобы это дело не нарушало законы РФ.
У вас амбициозные цели? Рассмотрите возможность взять кредит для их реализации. Рассчитайте комфортный платеж на умном калькуляторе ниже.
Чтобы организовать подсобное хозяйство
Для реализации государство дает 200 тысяч рублей с условием в дальнейшем получать прибыль от продаж. Владелец участка может потратить их на улучшение своей сельскохозяйственной деятельности: приобрести новые семена или какое-либо оборудование для работы.
Срок контракта — не более 12 месяцев.
Чтобы улучшить материальное положение
С 2021 года разрешено использовать финансовую помощь на приобретение школьных принадлежностей и детской одежды. В некоторых регионах государственные выплаты доступны для оплаты коммунальных услуг.
Малоимущая семья может потратить средства, положенные по договору, на:
- продукты первой необходимости (мясо, хлеб, молоко, овощи и другие);
- одежду и обувь;
- лекарства;
- внеклассные школьные занятия.
На преодоление сложной жизненной ситуации нуждающиеся граждане могут получить от 50 до 70 тысяч рублей за весь срок действия контракта.
Карту «Халвенок» разработали в Совкомбанке специально для детей от 6 до 18 лет. Бесплатное обслуживание, удобное приложение, кешбэк и возможность кидать запрос родителям на отправку денег — то, что нужно современному ребенку. Получите стильный стикер ХАЛВАУ в офисах Совкомбанка!
Кому положены выплаты
Положены тем, кто считается нуждающимся и малоимущим. Это может быть как семья, так и один человек.
Важно: соцконтракт заключают только с совершеннолетними гражданами России. Иностранец не может получать субсидии. Также человек должен иметь постоянную прописку в регионе, в котором он обращается в местные органы власти.
Если вы зарегистрированы в Казани, а временно проживаете в Самаре, то вам необходимо запросить справку от казанских надлежащих органов, что там с вами еще не подписывали контракт.
Чтобы участвовать в программе социального контракта, нужно будет подтвердить нужду в средствах. То есть доказать, что ваш доход не превышает сумму прожиточного минимума.
Подписать договор могут:
- безработные граждане
Государство будет помогать, но определенное время, пока человек не найдет работу.
- семьи, в том числе многодетные
Главный критерий — недостаток средств на обеспечение каждого члена семейства. Например, средняя величина МРОТ для детей составляет 13 944 рубля, для трудоспособных граждан — 15 669 руб. Эти показатели могут отличаются в регионах.
- предприниматели и самозанятые
Они могут рассчитывать на выплаты, если в предыдущие месяцы заработали меньше прожиточного минимума.
Кому наверняка откажут
Самый простой ответ — тому, кто не нуждается. То есть тот, кто имеет стабильный заработок и не находится в сложном финансовом положении.
Также рассматривают и наличие имущества. Например, если семье не хватает средств на жизнь, но при этом у мужа и жены есть по машине, то велик шанс отказа в контракте.
Что касается выплат для открытия дела, предприниматель должен получать бóльшую часть средств именно от бизнеса. Допустим, он официально зарабатывает 11 тысяч рублей, а с продажи самодельных открыток имеет около 6 тысяч. Это нарушение социального договора.
Если вам отказали в субсидиях, а вы с этим не согласны, то обратитесь в местный отдел социальной защиты. Оставить жалобу можно на официальном интернет-портале или придя туда лично.
Изменения в 2023 году
По данным Минтруда, в первом квартале 2022 года государственной социальной помощью на основании социального контракта было охвачено 217,8 тыс. граждан, заключено 73,8 тыс. соцконтрактов.
В 2023 году этот показатель значительно выше. Только на 1 января уже было заключено 250 тысяч контрактов, которые охватили более 800 тысяч россиян.
Каких изменений ожидать:
- В связи с повышением суммы прожиточного минимума в стране будут проиндексированы и выплаты в рамках социальных контрактов. Для перерасчета не нужно будет обращаться в надлежащие органы. Он будет производиться автоматически.
- Установлено ограничение для повторного использования контракта. Человек, получивший средства на развитие бизнеса или личного подсобного хозяйства, должен продолжать вести дела в течение одного года после окончания действия соцконтракта. Если гражданин сразу прекращает работать, то за новой помощью от государства он может обратиться только через год.
Как заключить социальный контракт
Каждый субъект страны устанавливает свои требования к оформлению. Подать документы необходимо в МФЦ или заполнить заявление на портале «Госуслуги».
Какие документы обычно требуют:
- заявление на соцконтракт;
- копию паспорта (также от всех членов семьи);
- копию свидетельств о рождении детей;
- копию СНИЛС;
- копию ИНН;
- справку с работы (2-НДФЛ);
- реквизиты банковской карты (имейте в виду, что все государственные выплаты начисляются только на карту «Мир»).
В Совкомбанке вы можете оформить карту «Халва» на платежной системе «Мир». Все соцвыплаты будут автоматически поступать на вашу карту. Кроме того, вы получите массу преимуществ — повышенный кешбэк, процент на остаток и беспроцентную рассрочку!
Сотрудники местной администрации вправе запросить дополнительные сведения. Например, в Астраханской области гражданам необходимо предоставить информацию о расходах на ЖКУ.
Если хотите заключить контракт онлайн, через госуслуги, то сначала узнайте, доступна ли данная функция в вашем регионе.
Время на рассмотрение заявления обычно составляет около 10 дней. Если сотрудникам понадобятся сведения от других ведомств, например, от налоговой службы, то срок увеличится до 30 дней.
Куда подавать документы
Вы уверены, что подходите под одну из категорий, которым дают субсидию, и собрали пакет документов. Есть несколько вариантов, где заключить соцконтракт.
- МФЦ
Вы приходите в ведомство. Пишете заявление и оставляете сотрудникам документы. После получения положительного решения снова приходите в МФЦ, выбираете программу (для обучения, бизнеса и т. д.) и подписываете соглашение.
- Онлайн-платформы
В личном кабинете на «Госуслугах» заполните заявку. Чтобы не было проблем, проверьте на портале наличие всех документов. Но после оформления онлайн-заявления необходимо отнести оригинальную версию документов в МФЦ, чтобы подтвердить личность.
На что можно потратить субсидию
Контракт подписывают только с конкретной целью, а средства положено тратить согласно определенным условиям. Нельзя взять средства на учебу, а купить, например, машину. Это считается нарушением, что повлечет за собой расторжение договора.
Лучше сохранять все чеки, потому что необходимо отчитываться за расходы и доказывать их целесообразность. Как только совершили покупку товара, то сразу отправьте подтверждение в ведомство.
Нет конкретных требований, как отчитываться. Это зависит от региона. В какой-то области можно отправить фото чека по электронной почте, в другой — требуется принести оригинал кассового документа в ведомство.
Как вы можете распоряжаться полученными деньгами, уточните в МФЦ. Правила варьируются по регионам. Например, где-то средства допустимо вложить в рекламу бизнеса, в другом субъекте это может быть запрещено.
Что касается расходов на развитие дела, то на некоторые принадлежности и инструменты можно тратить средства неоднократно: клей, лак, крафтовая бумага (расходный материал) и проч. Еще предприниматель вправе использовать субсидию для оплаты аренды рабочего места.
Кроме того, деньги можно расходовать на покупку лекарств и лечение. Например, ребенку для выздоровления необходимо пройти курс процедур в больнице. Тогда все расходы или их часть покрывают деньги по соцконтракту.
Кто и как может расторгнуть
В течение срока действия договора в любой момент к человеку может приехать специальная комиссия, запросить подтверждение расходов и проверить, улучшаются ли жизненная ситуация и финансовое положение.
Важно, чтобы все, что было приобретено на социальные выплаты, было использовано по назначению. Если требования были нарушены, то государство прекратит действие контракта. В этом случае гражданин должен вернуть все полученные деньги.
Расторжение договора происходит в следующих случаях:
- человек или семья эмигрировали или переехали в другой регион страны;
- предприниматель прекратил заниматься бизнесом;
- деньги не расходовали согласно правилам контракта;
- гражданин продавал то, что купил на субсидии.
В любой момент человек тоже может отказаться от соцконтракта, тогда все деньги необходимо будет вернуть властям. Средства в таком случае перечисляют в федеральный или региональный бюджет.
Часто задаваемые вопросы
В ходе оформления документов или выполнения обязательств социального контракта возникает множество вопросов. Отвечаем на самые популярные из них.
Сколько месяцев нужно быть самозанятым чтобы заключить соцконтракт
Для заключения социального контракта самозанятый должен предоставить отчет за последние три месяца.
Как написать финансовый план
Нет единого образца финансового плана. Отдельные компоненты плана могут меняться в зависимости от региона. В первую очередь сделайте запрос в соцзащите своего региона.
Примерная структура следующая:
- титульный лист с указанием названия работы, личных и контактных данных;
- резюме проекта с указанием целей, задач, сроков реализации. Отдельно необходимо указать подробную информацию об организаторе: адрес проживания, паспортные данные, ИНН, адрес электронной почты и другие необходимые данные;
- краткое описание бизнеса: характеристика продукции или услуг, описание способа продаж;
- информация о стартовом капитале;
- форма организации работы и вид налогообложения;
- информация о людях, которые будут у вас работать.
Бизнес-план также включает три раздела.
Маркетинговая часть отвечает за формирование потребительской аудитории, каналы продвижения продукта или услуг, рекламу.
Производственная часть — это технологическая цепочка бизнеса.
В организационном секторе необходимо расписать количество и обязанности сотрудников, их зарплату.
Финансовый раздел включает расчет предполагаемых доходов, точных расходов на аренду, продвижение, коммунальные платежи и другие необходимые траты, налогов.
Как оценивается исполнение социального контракта
Оценка состоит из двух этапов.
На первом этапе сотрудники оценивают, как человек выполняет обязательства, предусмотренные социальным контрактом. Для этого он должен предоставить документы, подтверждающие целевые расходы и выполнение условий контракта: договоры купли-продажи, чеки, расписки, подтверждение трудоустройства, прохождения обучения и т. д.
Главная цель проекта — устойчивое повышение уровня жизни граждан и преодоление прожиточного минимума к концу контракта.
Также сотрудники социальных служб имеют право запрашивать отчеты по доходам, лично посещать места ведения бизнеса, проверять наличие оборудования и других необходимых средств, приобретенных в рамках контракта, обследовать условия проживания.
Какие последствия от невыполнения условий соцконтракта
Что произойдет, если гражданин получит деньги от государства, но не выполнит условия социального контракта?
Контракт расторгается, дальнейшие выплаты прекращаются. Если гражданин прекратил предпринимательскую деятельность, он обязан вернуть деньги государству.
