Что такое социальный контракт для малоимущих и как его заключить

Государство помогает гражданам не только пособиями и субсидиями: те, кто оказался в трудной жизненной ситуации, могут заключить социальный контракт. Разберем, что это, как получить соцконтракт и на что можно потратить выделенные средства.

• Что такое социальный контракт
• Виды контрактов
• Кому положены выплаты
• Как заключить социальный контракт
• Почему договор могут расторгнуть
• Часто задаваемые вопросы

Что такое социальный контракт

Тема сложная из-за множества законов и правил. Чтобы вы не запутались, сначала определимся с терминологией.

Социальный контракт — это договор между малоимущим гражданином (или семьей) и органами социальной защиты. По нему люди получают временную финансовую поддержку на конкретную цель — о ней расскажем дальше.

Условия социального контракта и размеры выплат зависят от региона, где человек живет. Но, в отличие от обычного пособия, это не просто деньги. Заключившему соцконтракт помогут выйти из трудной ситуации и начать зарабатывать самостоятельно: найдут работу или отправят на обучение.

Договор действует от 3 до 12 месяцев, сумму и сроки прописывают в тексте документа. При необходимости контракт можно продлить или заключить заново, если местное законодательство позволяет. Все детали лучше уточнять в органах соцзащиты конкретного города.

Главная цель проекта — повысить уровень жизни малоимущих и помочь им преодолеть прожиточный минимум к концу контракта.

Виды контрактов 

Договор заключают только с определенной целью, а органы соцзащиты следят за тем, как граждане выполняют требования.

Чтобы найти работу

Одновременно с пособием по безработице (нужно стоять на учете в центре занятости) вы будете получать ежемесячные выплаты в пределах ПМ по социальному контракту на поиск работы. Первое зачисление денег будет сразу после того, как вы подпишете документы, последние три — когда устроитесь на новую работу.

Искать ее в одиночку не придется. Вам помогут составить резюме, подберут вакансии и договорятся о стажировке. Контракт действует от трех до девяти месяцев — этого времени хватит, чтобы найти подходящее место и адаптироваться на нем.

Чтобы получить образование или пройти переобучение

Бывает, что для трудоустройства не хватает знаний или навыков. Но это легко исправить: по соцконтракту можно бесплатно освоить новую профессию или повысить квалификацию.

Если бесплатно не получается, то выделят до 30 000 ₽ (точная сумма зависит от региона и выбранной программы). Обучаться можно максимум три месяца.

Решили уволиться, пока действует контракт? Придется вернуть деньги. Если захотите сменить работу или пройти другое обучение — решайте вопрос через социальную службу.

Чтобы открыть дело

Государство поможет открыть бизнес: на деньги, выданные по социальному контракту, можно закупить оборудование, материалы или запустить рекламу. Сумма зависит от региона и утвержденной сметы, но максимум 350 000 ₽.

Деньги можно получить сразу или частями, но тратить — только по целевому назначению. Все чеки и документы нужно сохранять, их проверяют.

Если предпринимательских компетенций не хватает, вас отправят на обучение, помогут составить бизнес-план и подскажут, как правильно оформить деятельность. 

Чтобы организовать подсобное хозяйство

Государство выделяет до 200 000 ₽ на развитие личного хозяйства. Эти средства можно потратить на покупку животных, сельхозтехники, семян или на возведение хозпостроек. Но в дальнейшем хозяйство должно приносить доход, например от продажи урожая или продукции животноводства. 

Любому бизнесу нужен расчетный счет. И здорово, когда он с дополнительными преимуществами. В Совкомбанке для предпринимателей бесплатное обслуживание, кешбэк и выгодные тарифы на старте. Если у вас уже есть счет в другом банке, его можно быстро перенести к нам.

Чтобы улучшить материальное положение

На деньги по контракту можно купить детям одежду и школьные принадлежности, оплатить лекарства или коммунальные услуги. Размер помощи рассчитывают на основе прожиточного минимума. Вы можете забрать сумму сразу за полгода или получать частями каждый месяц. Малоимущая семья может этими средствами оплатить:

• продукты первой необходимости (мясо, хлеб, молоко, овощи и другие);
• одежду и обувь;
• лечение и лекарства;
• внеклассные школьные занятия.

Сколько именно вы получите, зависит от региона.

Кому положены выплаты 

Помогают малоимущей семье или малоимущему гражданину РФ. Человек должен быть старше 18 лет и с постоянной пропиской в регионе, в котором обращается за помощью.

Участвовать в программе могут те, чей доход не превышает прожиточный минимум:

• Безработные граждане

Государство будет помогать, пока человек не найдет работу.

• Семьи, в том числе многодетные

Среднедушевой доход семьи сравнивают с региональным ПМ, учитывают состав семьи, доходы и имущество.

• Предприниматели и самозанятые

Они могут рассчитывать на выплаты, если в предыдущие месяцы заработали меньше прожиточного минимума.

Кому наверняка откажут 

Помогают только тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации. Если у вас стабильный доход выше регионального ПМ, вам хватает денег на основные нужды, есть несколько квартир и автомобили, то контракт не заключат.

Обжаловать решение можно в службе социальной защиты: оставьте жалобу на официальном интернет-портале или лично.

Когда возникают непредвиденные расходы — лечение, обучение или срочный переезд, — Халва поможет мягко пройти сложный период. Это рассрочка с комфортными равными платежами, которую вернете постепенно, без давления и стресса.

Как заключить социальный контракт

Каждый регион устанавливает свои требования к оформлению. Подают документы лично в МФЦ и в органах соцзащиты, написать заявление на социальный контракт можно на Госуслугах.

Какие документы нужны для соцконтракта:

• заявление на соцконтракт;
• ваш паспорт и паспорт супруга/супруги;
• свидетельство о рождении или паспорт ребенка (детей);
• СНИЛС;
• ИНН;
• сведения о доходах (2-НДФЛ);
• реквизиты банковской карты «Мир».

Для каждого направления потребуют дополнительные документы. Полный перечень увидите, когда начнете заполнять заявление, — он зависит от выбранного направления и от региона.

Чтобы получить соцконтракт на открытие бизнеса, подготовьте бизнес-план со сметой. У ИП и самозанятых попросят свидетельство о регистрации, финплан, отчетность и KPI. Если планируете учиться — предоставьте программу обучения.

Уведомление о решении придет в ЕГИССО и в личный кабинет на Госуслугах.

Заявление рассмотрят в течение 10 дней. Если сотрудникам понадобятся сведения от других ведомств, например от налоговой службы, то срок увеличится до 30 дней.

Почему договор могут расторгнуть

Деньги можно тратить только на цели, указанные в договоре. Иначе его расторгнут, а выплаты придется вернуть. Кроме нецелевых покупок запрещено переводить средства третьим лицам и перепродавать имущество, которое купили по контракту.

Договор точно расторгнут, если человек:

• предоставил недостоверные сведения о доходах или имуществе;
• купил товары, не указанные в договоре;
• прекратил предпринимательскую деятельность;
• постоянно отказывался взаимодействовать с сотрудниками соцзащиты;
• нарушил сроки и правила отчетности;
• продал имущество, приобретенное по соцконтракту.

Малоимущий может и сам отказаться от соцконтракта и вернуть деньги властям.

Отчеты по контракту

Чтобы случайно не нарушить правила и не лишиться соцконтракта, нужно отчитываться. Пока действует договор, к человеку может приехать специальная комиссия, запросить подтверждение расходов и проверить, улучшаются ли жизненная ситуация и финансовое положение.

Какие документы потребуют для отчета:

• товарные и кассовые чеки;
• договоры на оказание услуг;
• акты выполненных работ;
• платежные поручения;
• справки из медицинских учреждений;
• фотографии товаров.

Отчитываться придется ежемесячно или ежеквартально — точные сроки укажут сотрудники.

Часто задаваемые вопросы

Оформить соцконтракт бывает непросто — в каждом случае свои нюансы. Мы собрали ответы на самые частые вопросы, но точные условия узнавайте в соцзащите вашего региона.

Сколько месяцев нужно быть самозанятым, чтобы заключить соцконтракт

Чтобы оформить социальный контракт для самозанятых, потребуется показать доходы за последние три месяца.

Как написать финансовый план

Финансовый план показывает, как вы будете развивать дело и использовать средства. Поскольку единой формы нет, лучше сразу запросить актуальный образец в соцзащите вашего региона.

План должен раскрывать несколько ключевых аспектов. Во-первых, опишите суть бизнеса: что вы будете продавать или какие услуги оказывать. Затем просчитайте бюджет: сколько нужно на старте и сколько будет уходить ежемесячно на аренду, закупки и рекламу.

Уделите внимание прогнозу выручки. Объясните, из каких источников и в каком объеме планируете получать доход.

Наконец, установите конкретные KPI — показатели, по которым будете отслеживать успех. Это может быть количество клиентов в месяц, средний чек или уровень прибыли. Главное, чтобы все расчеты были реалистичными, а вы смогли подтвердить, что понимаете рынок.

Как оценивают исполнение социального контракта

Сначала сотрудники оценивают, как человек выполняет обязательства. Для этого он должен предоставить документы, подтверждающие расходы и выполнение условий: договоры купли-продажи, чеки, расписки, подтверждение трудоустройства, прохождения обучения и так далее.

Также сотрудники социальных служб имеют право запрашивать отчеты по доходам, лично посещать места ведения бизнеса, проверять наличие оборудования и других необходимых средств, приобретенных в рамках контракта, обследовать условия проживания.

Какие бывают последствия от невыполнения условий соцконтракта

Контракт расторгается, выплаты прекращаются. Если гражданин прекратил предпринимательскую деятельность, он обязан вернуть деньги государству.

Где смотреть правила региона

Узнать условия соцконтракта в вашем регионе можно на сайте Министерства труда, лично в МФЦ или органах социальной защиты, на Госуслугах. Вы можете позвонить по горячей линии в соцзащиту. Там все подробно объяснят.