Социальный наем: кому положено бесплатное жилье от государства

Нуждающиеся в жилье россияне могут заключить договор социального найма. Фактически — получить бесплатное жилье и после даже приватизировать его. Разбираемся, что такое социальный наем и кто может им воспользоваться.

• Кто может претендовать на соцнаем
• Кто попадает в категорию малоимущих 
• Какие доходы учитывают для статуса малоимущих
• Кого считают членами семьи
• Другие критерии нуждаемости
• Что дают в социальный наем
• Как получить жилье в соцнаем
• Сколько ждать своей очереди
• Как работает очередь на соцнаем
• Почему льготники покидают очередь
• FAQ

Социальный наем — это мера поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Таким людям государство в лице муниципальных или федеральных властей предоставляет жилое помещение. Фактически — на правах бесплатной аренды. Но у граждан есть возможность приватизировать это жилье, правда, при выполнении некоторых условий.

Кто может претендовать на соцнаем

Все требования к кандидатам на такую бесплатную аренду прописаны в Жилищном кодексе. Вкратце — нужно быть малообеспеченным и не иметь достаточного количества квадратных метров на прописанных и проживающих в жилье людей.

Кто попадает в категорию малоимущих 

Люди, имеющие официальный доход меньше прожиточного минимума (ПЖ) на члена семьи. Учитывают региональный ПЖ. А жилье в соцнаем дают в населенном пункте постоянной регистрации. 

ПЖ в каждом регионе России свой, его каждый год определяет государство. Самый низкий — в Тамбовской и Липецкой областях, всего 15 719 рублей. Самый высокий — в Чукотском автономном округе, 49 431 рубль.

Чтобы понять, что ваша семья — малоимущая, сложите все официальные доходы, а потом разделите на количество людей. Если сумма будет меньше регионального ПЖ — вы можете претендовать на соцнаем.

Какие доходы учитывают для статуса малоимущих

Все, что получают члены семьи: зарплату, социальные выплаты, стипендии, пенсии и пособия.

Важно: доходы считают до вычета НДФЛ и алиментов.

На практике некоторые граждане пытаются схитрить, скрывая доходы, полученные «серым» путем. Например, оказывают услуги населению и не платят НДФЛ, работают без официального трудоустройства или сдают в аренду имущество без уплаты налогов.

Сейчас налоговая старается разными способами выявлять такие скрытые доходы. Гражданам отказывают в статусе малоимущих, если при низких доходах у них есть подозрительно дорогое имущество (например, машина).

Кого считают членами семьи

Это все прописанные на одной жилплощади и проживающие вместе люди. Обычно — члены семьи: супруги, бабушки и дедушки, дети и так далее. Но в этот список могут включить и других родственников, если у них нет дополнительного жилья, они живут вместе и ведут общее хозяйство. 

Из расчета официально выбывают служащие по призыву, отбывающие срок в местах лишения свободы, взрослые дети, состоящие в браке (если не доказано, что они ведут общее хозяйство с родителями), члены семьи на гособеспечении (например, проживающие в домах инвалидов).

Другие критерии нуждаемости

Второй необходимый критерий — семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий. То есть количество квадратных метров на членов семьи с постоянной регистрацией должно быть меньше учетной нормы — в каждом регионе она своя. Например, в Санкт-Петербурге это 9 квадратных метров на человека. В среднем по стране — 10–15.

Текущее жилье может быть в собственности у семьи или в таком же социальном найме.

Аналогично стать нуждающимися могут и семьи, у которых нет в распоряжении вообще никакой недвижимости. Но этот случай крайне редкий, потому что у каждого гражданина должна быть постоянная регистрация в определенном регионе.

Кого еще считают нуждающимся в улучшении жилищных условий? Жильцов аварийных или находящихся в зоне природного риска домов. Дополнительно могут запросить улучшение жилищных условий те, кто проживает в одной квартире с лицами с тяжелыми заболеваниями — например, туберкулезом или серьезными психическими расстройствами. Полный перечень установил Минздрав.

Что дают в социальный наем

Гражданам предоставляют недвижимость, которая есть в наличии у государства. В соцнаем можно получить отдельную квартиру, дом или комнату. Но такое жилье должно укладываться в нормативы, предусмотренные законом. Они тоже свои в каждом регионе.

Например, в Москве и Санкт-Петербурге это 18 метров на члена семьи. Одинокий гражданин может рассчитывать на однокомнатную квартиру от 33 квадратных метров. Двум людям, не связанным узами брака, обязаны дать двухкомнатную квартиру.

Помимо минимальной планки, есть еще и максимальная. Одинокому гражданину не дадут в соцнаем квартиру больше 40 квадратных метров. Супругам — максимум 44 метра.

Семье из двух человек, не связанных браком, например матери и дочери, дадут двухкомнатную квартиру, но не более 54 квадратных метров.

Остальные предельные нормативы:

• семье, в которой родители и один ребенок, положена максимум двухкомнатная квартира до 62 квадратных метров;
• семье из трех человек без супругов — трехкомнатная до 74 квадратных метров;
• 4–5 людям — по 18 квадратных метров на человека, допускается превышение на 9 квадратных метров;
• 6 и более человек — то же самое, но могут дать несколько квартир.

Если в семье есть хронически больной по списку Минздрава, государство обязано предоставить жилье с отдельной комнатой для него. Разнополым членам семьи, кроме супругов, государство может дать общую комнату только с их согласия.

Как получить жилье в соцнаем

Для этого нужно собрать документы, встать на учет и дождаться своей очереди.

Что нужно для подачи: 

• заявление, подписанное членами семьи; 
• паспорта или свидетельства о рождении членов семьи; 
• выписка из домовой книги — о количестве проживающих; 
• справка из Росреестра о наличии или об отсутствии недвижимости; 
• справка о доходах — от трудоспособных. 

Дополнительно по ситуации прикладывают справку о признании дома аварийным или медицинскую справку о состоянии здоровья.

Документы можно подать в любом МФЦ, а москвичам — на портале mos.ru. Чиновники проверяют заявление в срок до 30 дней и выносят решение: отказывают или ставят в очередь.

Сколько ждать своей очереди

Основная особенность системы — ждать бесплатного жилья можно годами и даже десятилетиями. 

Как работает очередь на соцнаем

Государство никак не лимитирует ожидание. Все зависит от того, сколько жилья есть в регионе для этих целей. Спойлер: обычно крайне мало и оно редко освобождается. Ожидание может затянуться на 10 лет в провинции и на 15 в Москве и Санкт-Петербурге. Точных сроков никто предсказать не может.

В теории жилье в соцнаем предоставляют в порядке живой очереди, кто раньше встал на учет — тот раньше и получит освободившиеся квадратные метры.

На практике все сложнее, потому что очередь одна, а льготников у государства очень много. И некоторые категории имеют приоритет перед другими. 

Приоритетные категории: дети-сироты, ветераны ВОВ, инвалиды, а также жертвы стихийных бедствий. Следующими идут военные, не получившие жилье, и семьи погибших на службе военнослужащих. За ними — многодетные, малоимущие и жители аварийных домов.

Дополнительно с 1 сентября 2025 года действует закон, согласно которому при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд его владельцам должны дать жилье в соцнаем вне очереди.

Неопределенность в эту систему вносят и нормативы. Освободившуюся квартиру дают первым в очереди, кто подойдет по площади и количеству комнат. Например, если освободилась однокомнатная квартира в 33 квадратных метра, ее дадут одинокому гражданину, а не семье с двумя детьми, даже если они встали в очередь раньше.

Дождаться квартиры от государства бывает проблематично. Вместо этого можно решить проблему самостоятельно, взяв ипотеку в Совкомбанке.

Почему льготники покидают очередь

Льготники обязаны сообщать об изменении своего положения. Даже за год ситуация может кардинально поменяться. Кто-то из членов семьи умрет, кто-то повысит свой доход или возьмет квартиру в ипотеку.

Как только доходы на члена семьи превысят прожиточный минимум (его индексируют каждый год) или количество квадратных метров на человека достигнет норматива, семья выбывает из очереди.

FAQ

Отвечаем на популярные вопросы о социальном найме.

Кто имеет право на жилье в социальный наем?

Малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилье. Доходы на члена семьи должны быть ниже регионального прожиточного минимума. А количество квадратных метров на зарегистрированного (и не имеющего другого жилья в собственности) — меньше норматива.

Сколько платят за социальный наем?

Плата чисто символическая: от 20 до 40 рублей за квадратный метр.

Можно ли приватизировать жилье в социальный наем?

Да, это можно сделать после получения.

Можно ли выселить жильцов из квартиры по социальному найму?

Можно, но только в судебном порядке и при наличии веских причин. Среди них — неоплата коммунальных услуг, повреждение помещения, нарушение прав соседей или использование жилья не по назначению (например, для ведения бизнеса).

Сколько ждать квартиру по соцнайму?

Квартиры дают по мере их появления. Процесс часто затягивается на десятилетия.

Список источников

1. Жилищный кодекс РФ (дата обращения: 02.02.2026).
2. Величина прожиточного минимума в РФ (дата обращения: 02.02.2026).
3. Приказ Минздрава «Об утверждении перечня тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в квартире» (дата обращения: 02.02.2026).