Как обратиться за помощью к депутату

• Кто такие депутаты
• Виды обращений
  • Как составить обращение
  • Как отправить онлайн-запрос
• Когда дадут ответ
• Полномочия депутатов по уровням власти
  • В чем поможет местный депутат
  • Когда стоит писать депутату Заксобрания
  • С какими вопросами обращаться в Госдуму 

Кто такие депутаты

Я задала этот вопрос десятерым — взрослым и школьникам. Мне отвечали, что это очень важные люди, за них голосуют на выборах, и они потом где-то там заседают. Точнее объяснить никто не сумел, и ни один не сказал главное: это представители народа в органах власти.  

Депутат не профессия. Учителя, инженеры, врачи, рабочие, менеджеры идут во власть, чтобы представлять интересы людей, а также составлять и принимать законы и следить, как их выполняют.

Одни делают это на общественных началах, параллельно с основной работой, а другие получают за депутатство зарплату.

У законодательной власти федеративное трехуровневое устройство. Депутаты представляют:

1. Центральный парламент — Государственная дума РФ.
2. Региональные парламенты — чаще всего это Законодательное собрание, у парламентов некоторых субъектов РФ местные названия. Например, в Бурятии — Народный хурал, в Башкирии — Курултай.
3. Муниципалитеты — городские, районные, сельские думы или советы.

Жители территорий выдвигают одномандатников и чаще всего потом приходят к ним со своими проблемами.

Вторая группа выдвиженцев идет по партийным спискам. Они представляют интересы политических партий — «Единой России», КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России». Партийцы больше занимаются законотворческими инициативами, партийными проектами, а на их базе помогают и с локальными запросами населения.

Чем выше уровень, тем больше состав депутатского корпуса. К примеру, в Думе Владивостока 35 депутатов, в Законодательное собрание Приморского края избраны 40 человек, в Государственной думе РФ — 450 парламентариев.

Виды обращений

Работа с населением входит в обязанность каждого избранника народа. Есть три способа к ним обратиться:

• встретиться лично,
• отправить письмо по почте,
• подать обращение в электронном виде.

Все нардепы ведут личные приемы. Федеральные живут в Москве, но минимум одну неделю в месяц проводят в своем округе, в том числе для контактов с избирателями.

Дни и часы приемов смотрите на сайтах муниципальных образований, городских дум, парламентов. Кроме того, у парламентариев есть помощники, которые встречаются с гражданами в общественных приемных.

Личные беседы самые результативные. В них легче добиться взаимопонимания.

Удобный канал общения — соцсети. Сейчас многие депутаты ведут странички в ВК и блоги.

Можно действовать от себя лично или от коллектива. Во втором случае нужно собрать подписи тех, кто поддерживает запрос. К коллективным обращениям больше прислушиваются, держат их на особом контроле, ведь они сигнализируют о проблемах, которые затрагивают группы людей.

Как составить обращение

Нет официальных требований, как написать депутату. Текст пишите в свободной форме. Обязательно должны быть указаны:

• данные отправителя (группы лиц);
• адресат — депутат, председатель Совета (Думы), профильный комитет, фракция;
• контакты для обратной связи;
• дата обращения.

Суть дела излагайте емко, без эмоций и пространных отступлений. Ссылайтесь на законы и нормативные акты. Если это не первое обращение, изложите историю предыдущих и итоги.

Четко сформулируйте, какого результата ждете.

Подавая жалобу на бумаге, сделайте ксерокопии документов, фотографий. К электронным обращениям прикрепите сканы.

Как отправить онлайн-запрос

Это в несколько кликов делают через электронные приемные.

1. Зайдите на сайт органа законодательной власти, в который хотите обратиться.
2. Найдите на главной странице раздел «Прием граждан» («Общественная приемная»). Перейдите.
3. Заполните предложенную форму.
4. Отправьте.

Обращения к депутату Государственной думы РФ направляют по этому адресу. Чтобы отслеживать статус заявления, создайте личный кабинет в интернет-приемной Госдумы. 

Второй способ — воспользоваться email. Адрес электронной почты всегда указан на сайте органа власти в разделе «Контакты».

Когда дадут ответ

Он должен прийти в течение 30 дней с момента регистрации обращения. Если потребуется дополнительная проверка, срок могут увеличить еще на 30 дней. Заявителя об этом уведомят.

Сигналы о нарушении прав детей и чрезвычайных ситуациях рассматривают безотлагательно или ускоренно.

Однако в целом проблемы редко разрешаются одномоментно. Чтобы разобраться в теме, все-таки нужно время. Народные избранники направляют депутатские запросы в другие ведомства. Сами ходят на приемы к чиновникам, причем без очереди. Некоторые вопросы выносят на заседание совета депутатов и обсуждают сообща.

Предположим, жители одного из микрорайонов Саратова пожаловались, что единственная школа переполнена. В городской думе наверняка разделяют тревогу жителей, но не могут просто распорядиться построить школу. Нужно внести стройку в бюджет. Воплощать же решение в жизнь будет мэрия города — исполнительная власть. 

В ответе на обращение саратовцев о нехватке мест в учебном заведении обозначат, что и в какие сроки будет предпринято.

Ответы не всегда положительные и по существу. Письмо могут перенаправить в депутатское звено другого уровня, в министерства, администрацию. Могут отклонить — если сочтут, что суть не ясна, изложена размыто. Значит, перепишите.

Полномочия депутатов по уровням власти

Чтобы дело решилось наверняка, а не забуксовало в бюрократической круговерти, нужно понимать, к какому депутату лучше обратиться за помощью.

Разберемся в «табеле о рангах» народных избранников. 

Чем ближе к Москве, тем шире права, обязанности и возможности депутатского корпуса.

В чем поможет местный депутат

Депутаты городских, районных, местных советов представляют низовое звено власти. 

Круг их забот ограничен нуждами конкретной территории — чтобы горели уличные фонари, вывозился мусор, ремонтировались дороги, малышам хватало мест в детских садах, поддерживался общественный порядок, в праздники проходили массовые гулянья и так далее.

Они утверждают бюджеты округа (города), стратегию его развития, а также распоряжаются муниципальным имуществом, вводят местные налоги.

К ним имеет смысл обращаться только с проблемами местного масштаба, да и то не всеми.

Полномочия муниципальных депутатов перечислены в законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Когда стоит писать депутату Заксобрания

Региональные парламентарии могут больше.

Медицина, образование, экология, природопользование, туризм, транспорт, дороги и инфраструктура, социальная поддержка населения — это к ним. Причем не только в плоскости жалоб, но и в кардинальном подходе к проблемам. От «Ликвидируйте наконец-то свалку!» до «Нужно открыть завод по переработке мусора и обучать людей сортировать бытовые отходы».

Если прийти к депутату ЗакСа с общественно значимой идеей, он поможет ее внедрить, внести изменения в законы, разработать нормативный акт — в рамках, регламентированных ФЗ № 184. 

С какими вопросами обращаться в Госдуму

Парламентарии федерального уровня разрабатывают и принимают государственные законы, контролируют деятельность правительства страны, занимаются защитой прав и свобод граждан, охраной здоровья, материнства и детства, ЖКХ, международным сотрудничеством и другими задачами государственной важности. То есть обращение в Госдуму возможно по любому вопросу, которым, по-вашему, должен заняться депутат.  

По рангу депутат Госдумы может вмешаться в темы регионального или городского масштаба, если они оказались коллегам не под силу. 

Смешно писать в Госдуму про сломанные качели на детской площадке. В совете муниципалитета не будут рассматривать предложения по совершенствованию системы высшего образования в стране, но сносу незаконно установленного киоска поспособствуют.

Кто-то рассылает обращения пачками в надежде, что где-нибудь обратят внимание. Скорее всего, письма переадресуют. Такой путь долог и не результативен.

Действуйте последовательно:

1. Соотнесите свой вопрос и уровень возможностей депутата.
2. Напишите и подайте обращение.
3. Если не встретите понимания, обращайтесь в следующую инстанцию с историей переписки по предыдущим попыткам получить результат.

Если обращаетесь к депутату по поводу непростой, запутанной ситуации, предварительно проконсультируйтесь с юристом и вложите в письмо его заключение. Это поможет продвинуть дело.

Также учитывайте территориальный принцип. По местным вопросам логично сначала слать запросы человеку, избранному от территории, где вы живете.

У депутатов есть работающие инструменты для решения насущных проблем людей. Искать у них поддержки можно и нужно. Чтобы дело решилось без проволочек, обращайтесь к депутатам с соответствующими полномочиями и правильно составляйте запросы.