Аудит НКО: правила, особенности, стоимость

• Аудит некоммерческой организации: вопросы и ответы
• Как проходит проверка
• Аудиторское заключение
• Типовые ошибки
• Расторжение договора с аудиторской компанией
• Что будет, если НКО откажется от обязательного аудита
• Плюсы аудита для некоммерческих объединений

Аудит некоммерческой организации: вопросы и ответы

НКО работают не ради прибыли, а для достижения важных общественных целей. Однако их деятельность так или иначе связана с финансовыми вопросами. Аренда помещений, сбор пожертвований, проведение культурно-массовых мероприятий, благотворительные ярмарки — все это деньги, а значит, бухгалтерия и проверки.

Какие законодательные акты регулируют аудит НКО?

Это три ФЗ:

• №307 — об аудиторской деятельности;
• №7 — о некоммерческих организациях (конкретно вопросы проверок смотрите в статье 32).
• №275 — о целевом капитале.

Для чего проводят?

У проверки несколько целей. Основные из них:

• соответствие реальной деятельности и задекларированной в уставных документах;
• целевое расходование полученных денег (грантов, взносов, пожертвований);
• грамотное ведение раздельной бухгалтерии, если НКО наряду с основной работой занимается еще и коммерцией;
• правильность оформления документов и бухгалтерских проводок.

В каждом конкретном случае цели уточняют на подготовительном этапе.

Какие НКО подлежат обязательному аудиту?

Обязательной проверке подлежат:

• некоммерческие организации, в уставе которых прописана ее необходимость;
• СРО;
• все типы негосударственных фондов, включая пенсионные и благотворительные (исключение — государственные внебюджетные и международные);
• кредитные потребкооперативы;
• фондовые биржи, зарегистрированные как НКО;
• УК паевых инвестфондов;
• жилищные кооперативы;
• большие объединения, чей годовой баланс превышает 20 млн рублей;
• организации, общие активы которых превышают 60 млн рублей;
• те, чья выручка от коммерческой деятельности за год превысила 400 млн рублей;
• организации, получившие целевой грант (или гранты) на конкретный проект;
• объединения-иноагенты, получавшие финансирование из-за рубежа.

Полный перечень организаций, которые обязаны проводить аудит, смотрите на сайте «КонсультантПлюс».

Добровольный или инициативный анализ проводят по запросу руководителей.

Как часто проводят проверки?

Обязательные — ежегодно. Во всех остальных случаях — когда запрашивает руководство объединения.

Сколько стоит аудит НКО?

Цена зависит от целого ряда факторов. Вот лишь некоторые из них:

• отчетный период;
• финансовый оборот;
• специфика деятельности;
• правильность ведения документации.

Средний диапазон цен: от 15 000 рублей — для «нулевых» НКО и около 30 000 рублей — для организаций с оборотом.

Кто имеет право проводить аудит НКО?

Согласно закону, осуществлять проверки могут только официально зарегистрированные аудиторские компании. Они обязаны вступить в СРО «ААС». Объединение работает по международным стандартам и в рамках федерального законодательства.

Как проходит проверка

Все начинается с подготовки. Чем грамотнее подойти к первому этапу, тем быстрее и проще пройдут все остальные.

Задачи подготовительного этапа:

1. Четко поставить цели проверяющим.
2. Если проверку проводят по запросу, определить формат (она может быть тотальной или частичной).
3. Познакомить проверяющих с деятельностью организации. По итогам подписывают соглашение.
4. Изучить материалы предыдущих аудитов.
5. Оценить риски.
6. Разработать план проверки, в том числе ее сроки.

За подготовкой следует основной этап.

Инспекторы изучают документацию и уточняют, соответствует ли она законодательству. Если какие-то бумаги утрачены или отсутствуют, решают вопрос с их восстановлением.

Что проверяют:

• уставные документы и их соответствие реальной работе;
• наличие или отсутствие дополнительной деятельности и ее соответствие законодательству;
• финансовую сторону:
• гранты и их целевое использование;
• пожертвования и систему их учета и применения;
• доходы от коммерческой деятельности (если она ведется);
• расходы;
• налоговые начисления (если они есть);
• начисление оплаты сотрудникам.

В зависимости от формата организации проверяют и другие важные документы. Их объем и глубина проверки зависит от требований закона, если аудит обязательный, или от запроса его инициаторов.

На финальном этапе инспекторы готовят итоговый отчет.

Аудиторское заключение

Это официальный документ, который составляют после всех проверок. Под ним обязательно ставят подписи аудитор и представитель НКО.

В документе должны быть:

• название;
• дата составления;
• данные об инициаторах проверки и об инспекторах;
• сведения о проверяемой НКО;
• законы, на основании которых проводили анализ;
• перечень проверенных документов;
• порядок проверки;
• достоверность сведений из проверенной документации;
• субъективное итоговое мнение аудитора.

Аудиторское заключение — основной документ, подтверждающий благонадежность и законность деятельности НКО. Заключения зависят от результатов проверки и бывают трех видов:

1. Безоговорочно положительное — «пятерка» по всем направлениям.
2. Положительное с оговорками — «четверка»: в некоторых документах есть некритичные неточности, которые необходимо исправить.
3. Отрицательное — что-то между «тройкой» и «двойкой». То есть деятельность и документация объединения не отвечают требованиям законодательства и уставу.

Есть еще и четвертый вид заключения, по сути — его отсутствие. Инспектор пишет отказ.

Это означает, что НКО не предоставила необходимые сведения и документы, а значит, анализировать нечего. При этом «отказник» обязан компенсировать аудиторской компании уже понесенные расходы.

Отказы встречаются крайне редко. Их выносят, если организация не вела бухучет, то есть аудитору не с чем работать.

Типовые ошибки

Чаще всего аудиторы выявляют несколько основных недочетов, которые допускают большинство некоммерческих объединений. Все они связаны с ненадлежащим оформлением документов.

На первом месте — поступление денег без бухгалтерского оформления.

На втором — не подтвержденные документально представительские расходы.

На третьем — неправильное оформление членов организации или сотрудников.

На четвертом — незаконный наем персонала.

Обычно инспекторы вместе с перечнем недочетов сразу же дают рекомендации, как все исправить. Для «работы над ошибками» выделяют определенный период, в него желательно уложиться и внести в документацию необходимые изменения.

Расторжение договора с аудиторской компанией

Инициатором, как правило, выступает аудитор еще на подготовительном этапе проверки.

Причины расторжения договора:

1. Инспекторам не предоставили требуемую документацию.
2. Не создали нормальные условия или мешают работать.

Поскольку для большинства объединений и фондов аудит — обязательное мероприятие, расторжение договора станет плохим сигналом и может привести к ликвидации.

Чтобы такого не произошло, необходимо назначить ответственного. Его основные задачи — заранее подготовить нужные документы и создать проверяющим комфортные условия.

Если аудит проводят по инициативе руководства организации, тем более важно обеспечить инспекторам все необходимое и предоставить требуемые сведения и материалы.

Сроки, список документов и все прочее важно согласовать на подготовительном этапе. 

Если аудитор уже на основном этапе обнаружит, что ему необходимы дополнительные данные, этот вопрос согласовывается с руководителями НКО, а сроки инспекции увеличиваются.

Что будет, если НКО откажется от обязательного аудита

Специальных штрафов за это нет. Но если организация вовремя не представила аудиторское заключение в ФНС, ее привлекут к административной ответственности и назначат штраф — от 3000 до 5000 рублей.

Результаты проверки вместе с бухгалтерскими отчетами необходимо направить в налоговую в течение десяти рабочих дней после выдачи заключения и не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным. Это можно сделать в бумажном или электронном формате.

Запутались в документации? Совкомбанк предлагает удобное решение: сервис «Мультиюрист». За небольшую абонентскую плату вы получаете личного консультанта, доступного в режиме 24/7.

Плюсы аудита для некоммерческих объединений

Важно помнить, что аудит необходим в первую очередь самой некоммерческой организации. Он поможет:

1. Найти и устранить неточности в бухучете.
2. Внести необходимые изменения в учредительные документы.
3. Выявить дополнительные ресурсы для работы.
4. Оптимизировать расходы.
5. Повысить прозрачность организации и улучшить ее имидж в глазах общества.

Аудит повышает доверие к НКО и помогает добиваться долгосрочных целей.