Как получить образовательную лицензию: документы и требования

В 2026 году лицензии школам и университетам выдают онлайн, а госпошлину временно отменили. Узнайте, что еще изменилось в процедуре, кому необходима лицензия на обучение, как собрать и подать документы.

• Кому нужна образовательная лицензия, а кто может работать без нее
• Кто выдает лицензию: Рособрнадзор или региональные органы
• Требования для получения лицензии в 2026 году
• Необходимые документы для получения лицензии на образовательную деятельность
• Пошаговая процедура получения лицензии через Госуслуги
• Сроки и стоимость
• Проверка лицензии на образовательную деятельность: как убедиться в легальности
• Ответственность за обучение без лицензии: штрафы и риски
• Популярные вопросы

Кому нужна образовательная лицензия

Образовательная лицензия подтверждает, что школа дает адекватные знания, ей можно доверять. Оформление регулируют 273-ФЗ и Положение №1490. Они определяют, что такое образовательная деятельность, ее виды, уровни.

Как понять, что образовательная лицензия нужна:

• организация или ИП нанимает педагогов;
• обучает системно, по утвержденной программе (п. 4 Положения);
• проводит аттестацию и выдает документ: диплом, аттестат (ст. 60 273-ФЗ).

Тренинги, семинары, открытые лекции — не образовательная, а культурная или досуговая деятельность. Познавательные блоги, клубы по интересам, консультации — тоже. Им разрешения не нужны, так как они не следуют программе, не контролируют знания, не выдают диплом.

Лицензия также не нужна самозанятым и ИП без наемных сотрудников (ст. 91 273-ФЗ), организациям «Сколково» и инновационным научно-технологическим центрам.

Виды образовательной деятельности, для которых нужно получить лицензию, собраны в ст. 23 272-ФЗ и Приложении к Постановлению №1490. В списке 20 позиций, среди них:

• дошкольное и школьное обучение;
• среднее профессиональное образование; 
• бакалавриат, магистратура, специалитет;
• аспирантура, ординатура;
• профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации;
• спортивная подготовка;
• религиозное образование.

Лицензирование образовательной деятельности не зависит от формы обучения: очная школа или онлайн. Но к последним меньше требований: не нужны помещения и заключение от Роспотребнадзора.

Лицензия разрешает обучать, а чтобы выдавать документы государственного образца, нужна также аккредитация. Она распространяется на отдельные направления и программы: например, дошкольное образование или обучение навыкам вождения.

Без аккредитации преподавать можно, но без привилегий: обучение нельзя оплатить маткапиталом, студенты не получат налоговый вычет, отсрочку от военной службы.

Кто выдает лицензию: Рособрнадзор или региональные органы

Лицензии на образовательную деятельность выдают Рособрнадзор и региональные органы власти.

Обращаться в Рособрнадзор надо, если организация:

• дает высшее образование;
• дает среднее профессиональное образование в области обороны и безопасности;
• хочет работать за пределами РФ по международному договору;
• это филиал иностранной компании в РФ.

В остальных случаях учреждения обращаются в органы исполнительной власти субъектов РФ. Например, в Татарстане за лицензии отвечает республиканское министерство образовании и науки.

Требования к получению лицензии в 2026 году

У образовательной организации должны быть:

• помещение для занятий (при очном обучении);
• программа, готовая (например, из реестра ФГОС) или своя;
• материалы (аналоговые или цифровые), оборудование для обучающихся;
• педагоги с релевантным образованием и опытом.

Рассмотрим подробнее.

Материальная база

Для дистанционного обучения помещение не нужно. Это также касается организаций, которые проводят профпрактику, дипломатических представительств, консульских учреждений.

Остальным помещение необходимо. Оно может быть в собственности или в аренде.

Требования:

• нежилое — нельзя открыть школу в своей квартире или загородном доме;
• отдельный вход;
• достаточное естественное освещение;
• санузлы;
• план эвакуации, огнетушители.

Полный список санитарных требований указан в СП 2.4.3648-2. Он регламентирует уровень освещенности, минимальную площадь на обучающегося, материалы, мебель и многое другое. Пожарную безопасность обеспечивают согласно 123-ФЗ (глава 19 и другие).

Также нужно заключить договоры на доставку воды, вывоз мусора, уборку, дератизацию, другие услуги.

В готовое помещение приглашают пожарную инспекцию и специалистов Роспотребнадзора. Для того чтобы начать работать, у организации должен быть собран пакет документов:

• свидетельство о собственности или договор аренды, выписка ЕГРН, план и экспликация;
• договоры с обслуживающими организациями;
• заключения Роспотребнадзора и пожарной охраны.

Полный список требований следует уточнить перед оформлением в контролирующем органе. Перечень может меняться в зависимости от региона, формата обучения.

Образовательная программа: стандарты и структура

Чтобы выдавать документ государственного образца, нужно иметь аккредитацию на право преподавать:

• школьные программы в соответствии с ФООП;
• вузовские программы по ФГОС;
• программы дополнительного образования, которые соответствуют стандартам надзорного органа или ассоциации. Например, автошколы согласуют учебный курс с ГИБДД.

Авторские программы должны не уступать государственным по объему знаний, но структуру можно менять и расширять. Их утверждает образовательная организация (ст. ч. 5 ст. 12 273-ФЗ).

Программа должна соответствовать ст. 13 273-ФЗ:

• содержать учебный план и график занятий;
• описывать результат обучения и критерии оценки знаний;
• обеспечивать условия для практики, если необходимо;
• не вредить физическому и психическому здоровью обучающихся.

Программу реализуют через материально-технические средства: учебники, рабочие тетради, оборудование для опытов, инструменты — все, что нужно для обучения.

Примерный пакет документов для лицензирования на этом этапе:

• список программ, по которым работает школа;
• программы, утвержденные организацией.

Дополнительно могут запросить:

• условия для прохождения практики, например, для медиков;
• договор о сетевой форме образовательной программы, если обучаете совместно с другими учреждениями;
• допуск к гостайне, если программа обучения этого требует;
• соблюдение условий охраны здоровья обучающихся.

Список зависит от образовательной программы, сферы, формата обучения.

Педагогический состав и ресурсы для онлайн-обучения

При оформлении лицензии на обучение документы педагогов не нужны. В дальнейшем у них должны быть (Глава 5 273-ФЗ):

• дипломы и профильном образовании и переподготовке;
• релевантный опыт, подтвержденный трудовой книжкой;
• медицинские книжки.

Чтобы получить образовательную лицензию на онлайн обучение, нужна платформа с доступом для обучающихся (и родителей), учебными материалами, домашними заданиями, формой для аттестации. Она же ЭИОС — электронная информационно-образовательная среда. Пример: ФГИС «Моя школа».

Можно разработать свою или взять готовую (Skillspace, «Контур.Класс»). Платформа должна входить в российский Реестр программного обеспечения, пользоваться иностранными сервисами нельзя.

Открываете онлайн-школу, хотите привлечь финансирование? Обратитесь в Совкомбанк: кредиты под разумный процент, РКО, надежные сервисы для образовательного бизнеса.

Необходимые документы для получения лицензии на образовательную деятельность

Собранный пакет подают дистанционно через Госуслуги или направляют напрямую в надзорный орган.

Перечень документов для получения лицензии на образовательную деятельность утвержден Приказом Рособрнадзора №1029 и есть на сайте:

• заявление по образцу (заполняется на Госуслугах);
• сведения об образовательных программах по образцу;
• документы на помещение и реквизиты заключения Роспотребнадзора (для очного обучения);
• сведения о материально-техническом обеспечении обучения;
• перечень мер для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
• сведения об образовательной платформе;
• информация о договоре о сетевой форме обучения (при наличии);
• информация о договоре о практической подготовке (если нужно).

Для обучения медиков, охранников, водителей, частных детективов, авиационного персонала, богословов нужны дополнительные договоры о корректности программ и материальной базы.

Также указывают официальный сайт и другие площадки, где размещены учебные материалы. Документам на иностранном языке нужен нотариальный перевод на русский.

Как получить образовательную лицензию в региональных органах, уточняйте на месте. При необходимости консультируйтесь с профильным юристом.

Платить пошлину в 2026 году не нужно. Согласно п. 4 ПП №2269 меру поддержки продлили до конца 2029 года.

Пошаговая процедура получения лицензии через Госуслуги

В 2026 году документы оформляют по реестровой модели: выдают не бумажный документ, а запись в реестре. Проще всего сделать это через Госуслуги:

1. Руководитель регистрирует аккаунт организации с помощью токена с УКЭП. При необходимости указывает недостающие сведения и отправляет на проверку.
2. Проверка занимает до трех дней. Уведомление придет в личный кабинет руководителя.
3. После этого нужно войти в аккаунт организации, заполнить заявление и загрузить документы, следуя подсказкам.

Дальнейшие уведомления придут в личный кабинет организации.

Сроки и стоимость

Максимальный срок рассмотрения документов — 45 рабочих дней. На практике: 15–20 дней. Вы получите запись в Реестре лицензий Рособрнадзора (выписку из АИС ЛОД) или обоснованный отказ.

Частые причины отказа:

• недостоверные сведения, ошибки в документах;
• нет условий для обучения (программ, платформы);
• не подходит помещение.

Исправьте ошибки и отправьте заявление заново. Если считаете, что заявку отклонили неправомерно, решение можно обжаловать в суде.

Проверка лицензии на образовательную деятельность: как убедиться в легальности

Благодаря реестровой модели, обучающиеся и их родители могут легко проверить, есть ли у школы лицензия на образовательную деятельность. Для этого надо:

1. Зайти в Реестр Рособрнадзора.
2. Ввести в центральной строке поиска название организации.
3. Получить результаты.

Лицензия может быть бессрочной и временной. Во втором случае сервис покажет, до какой даты она действует.

Одна и та же организация может фигурировать в реестре дважды: , например, как ООО и ЧОУ (частное образовательное учреждение). Это нормально: когда форма одного юрлица ограничивает возможности обучения, регистрируют второе.

Ответственность за обучение без лицензии: штрафы и риски

За работу без образовательной лицензии наступают административные или уголовные последствия:

• штраф для физических лиц — от 2000 до 2500 рублей (ст. 14.1 КоАП);
• штраф для ИП — от 4000 до 5000 рублей;
• штраф для юрлиц — от 40 000 до 50 000 тысяч рублей с возможной конфискацией материалов и оборудования;
• штраф до 300 000 рублей или арест до 6 месяцев при крупном ущербе (ст. 171 УК РФ);
• лишение свободы до 5 лет со штрафом до 80 000 рублей или дохода за полгода — для организованной группы.

Лицензию и аккредитации могут приостановить или аннулировать, если организация работает с нарушениями, не устраняя их в положенный срок (ст. 93.1. 273-ФЗ). В таком случае работать также нельзя.

Популярные вопросы (FAQ)

В законодательстве есть пробелы и противоречия, поэтому по сложным вопросам советуйтесь с юристами. Здесь ответим на самые популярные вопросы.

Как получить образовательную лицензию на онлайн-обучение?

Собрать документы, подать онлайн через Госуслуги, дождаться выписки из Реестра лицензий Рособрнадзора.

Онлайн-школам не нужны помещения, заключение Роспотребнадзора и материальное обеспечение, что снижает порог входа. Но необходимо иметь ЭИОС — электронную платформу с учебными материалами, планами и программами, расписанием, журналами успеваемости, другими инструментами. Можно разработать свою или пользоваться готовой.

Нужна ли лицензия на осуществление образовательной деятельности ИП без сотрудников?

Нет, не нужна, при условии, что предприниматель обучает сам, не нанимая других педагогов (273-ФЗ). Как только у ИП появляется наемный сотрудник, лицензия необходима.

Как проверить лицензию на образовательную деятельность по ИНН?

Откройте сайт Рособрнадзора и зайдите в раздел «Сводный реестр лицензий». Введите в строке поиска ИНН . Также поиск работает по названию компании и ОГРН.

Каков размер госпошлины за лицензирование образовательной деятельности?

В 2026 году платить пошлину не нужно, ее отменили до конца 2029 года (п. 4 ПП №2269)

Список источников

1. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (дата обращения: 04.03.2026).
2. Постановление Правительства РФ «О лицензировании образовательной деятельности» от 18.09.2020 № 1490 (дата обращения: 04.03.2026).
3. «Административный регламент по лицензированию образовательной деятельности» (дата обращения: 04.03.2026).
4. Реестр ФГОС (дата обращения: 04.03.2026).