Лицензирование образовательной деятельности: новые требования, необходимые документы

• Кто получает лицензию
• Процедура получения образовательной лицензии
• Требования для лицензии
• Необходимые документы
• Сроки
• Решение по документам
• Последствия работы без образовательной лицензии

Кто получает лицензию

Лицензия на образовательную деятельность — разрешение государства, позволяющее работать в образовании. Ее наличие — требование закона. Порядок лицензирования закрепили в специальном положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490.

Лицензию получают организации и индивидуальные предприниматели, кроме тех, которые непосредственно оказывают образовательные услуги. Речь идет, например, о репетиторах. 

Если же ИП нанимает преподавателей по трудовому договору, ему нужна лицензия.

Самозанятый, оказывающий образовательные услуги, также не обязан получать лицензию.

Исключения также сделали для организаций, работающих в «Сколково» и инновационных научно-технологических центрах.

Работать в образовании могут как коммерческие, так и некоммерческие организации. Единственная разница: НКО указывают образование как основной вид деятельности, ООО — как дополнительный. Указывать в качестве основного запрещает Закон об образовании.

Группа ОКВЭД по образованию — 85.

Если организация не проводит итоговую аттестацию и не выдает документ об образовании, а просто проводит тренинги, семинары и лекции, деятельность называется культурной или досуговой. Образовательная лицензия не нужна.

Правительство определило виды образовательной деятельности, где лицензия необходима. Всего в списке 20 позиций, среди которых:

• Дошкольное, начальное, основное общее, среднее общее образование, среднее профессиональное образование;
• Высшее образование для бакалавров, специалистов и магистров, аспирантов, ординаторов, ассистентов;
• Профессиональная подготовка и переподготовка, программы повышения квалификации рабочих и служащих;
• Дополнительные образовательные программы, в том числе спортивной подготовки;
• Подготовка персонала религиозных организаций.

Запускаете собственную онлайн-школу? Чтобы принимать оплату от клиентов, подключите расчетно-кассовое обслуживание от Совкомбанка.

Процедура получения образовательной лицензии

Лицензии выдают:

• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки или Рособрнадзор. Сюда обращаются, если организация:
• будет работать по программам высшего образования;
• планирует обучать по программам среднего образования в области обороны и безопасности;
• хочет работать за пределами РФ по международному договору;
• из другого государства, но у нее есть филиал в РФ.
• Органы исполнительной власти субъектов РФ. Сюда идут во всех остальных случаях. Например, в Татарстане за лицензии отвечает Министерство образовании и науки РТ.

Лицензию выдают на бессрочной основе. Исключение составляют случаи выдачи временной лицензии, например, при реорганизации в формах выделения или разделения образовательной организации ее выдают на год и в упрощенном порядке.

Требования для лицензии

Чтобы получить образовательную лицензию, нужны:

• Свое или арендованное помещение с оборудованием для образовательной деятельности. Исключения:
  • для дипломатических представительств и консульских учреждений;
  • если организация обучает только дистанционно;
  • если организация работает с другими учреждениями (сетевая форма) и ее часть программы не требует лицензии;
  • если организация проводит практическую подготовку.
• Своя образовательная программа. Если учите водителей, то согласуйте программу с ГИБДД.
• Санитарно-эпидемиологическое заключение на помещение. В ряде случаев его можно не получать, например, если обучаете только дистанционно.
• Условия для обучения людей с ограниченными возможностями здоровья.

В зависимости от образовательных программ у соискателя могут потребовать также:

• Электронные и информационные ресурсы — для программ дистанционного обучения;
• Наличие в штате педагогических работников;
• Условия для прохождения практики, например, для медиков;
• Договор о сетевой форме образовательной программы, если обучаете совместно с другими учреждениями;
• Допуск к гостайне, если программа обучения этого требует;
• Соблюдение условий охраны здоровья обучающихся.

Все зависит от конкретной образовательной программы, сферы и формата обучения. Поэтому уточняйте требования к вашей организации в положении.

Необходимые документы

Точный перечень документов зависит от вида образовательной деятельности и образовательной программы. Обычно в него входит заявление на лицензию, которое подают в электронной форме на «Госуслугах». К заявлению прикладывают:

• Документы по помещению. Выписка из ЕГРН или договор аренды.
• Копию санитарно-эпидемиологического заключения;

Справки:

• о материально-техническом обеспечении организации;
• о наличии образовательных программ;
• о наличии условий для обучения людей с ограниченными возможностями здоровья;
• о наличии электронных и информационных ресурсов;
• документ, подтверждающий допуск к государственной тайне;
• договор о сетевой форме образовательной программы;
• договор по практической подготовке;
• гарантийное письмо о привлечении педагогических работников с должным стажем и квалификацией;
• подтверждение отсутствия судимых или иностранцев, если организация обучает на частных детективов, частных охранников и предлагает дополнительные образовательные программы;
• транспортные средства и тренажеры, если организация обучает специалистов авиации, железнодорожного транспорта;
• заключение ГИБДД, если обучают водителей;
• решение МИД о создании образовательного подразделения;
• представление религиозной организации;
• копия положения о филиале или структурном подразделении;
• квитанция или другой документ, подтверждающий оплату госпошлины. Ее размер — 7500 рублей.

Если есть документы на иностранном языке, понадобится нотариально заверенный перевод на русский язык.

Сроки

Срок рассмотрения документов лицензирующим органом — 45 рабочих дней. Если в документах были какие-то недостатки, то срок отсчитывают после их выявления.

Поэтому важно быстро и качественно подготовить документы, чтобы процесс получения лицензии не затянулся на многие месяцы.

Если вы получаете временную лицензию, то решение по ней примут за 10 рабочих дней.

Документ о лицензии или его дубликат изготовят в течение трех рабочих дней.

Запускаете свою образовательную платформу и хотите привлечь финансирование? Обратитесь в Совкомбанк.

Решение по документам

Лицензирующий орган либо выдает, либо отказывает в выдаче лицензии. Отказ возможен, если:

• заявитель предоставил недостоверные сведения;
• отсутствуют условия для образовательной деятельности;
• в иных установленных законом случаях.

Обжаловать отказ в выдаче лицензии можно в судебном порядке.

Последствия работы без образовательной лицензии

Есть административные и уголовные последствия за работу без лицензии:

• Административные. Штраф от 2000 до 2500 для физических лиц, для ИП — от 4000 до 5000 рублей, для юридических лиц — от 40 000 до 50 000 тысяч рублей. Еще могут конфисковать материалы и оборудование для образовательных услуг.
• Уголовные. Они наступают, только если предприниматель причинил крупный ущерб или извлек доход в крупном размере. Максимальное наказание — арест до 6 месяцев.

Если работала организованная группа или доход в особо крупном размере, то максимальное наказание — лишение свободы до 5 лет.

Резюмируем:

1.     Работать в сфере образования можно только с лицензией, если вы не оказываете услуги лично.
2.     Получить лицензию можно либо в Рособрнадзоре, либо – в органах власти субъекта РФ. Перечень документов зависит от вида образовательной программы и других факторов.
3.     Лицензия, по общему правилу, действует бессрочно.
4.     Отказать в выдаче документа могут, если были представлены недостоверные сведения или не были соблюдены условия получения.
5.     Деятельность без лицензии чревата административной и уголовной ответственностью.

Работайте с лицензией, ведь ее наличие — повод поверить вам, что позволит увеличить клиентскую базу.