Как получить разрешение на временное проживание

• Что такое РВП
• Содержание статуса
• Кто претендует на РВП
• Документы для РВП по квоте
• Документы для РВП без квоты
• Процедура подачи документов на РВП
• Сколько рассматривают заявление
• Вердикт по РВП
• Положительное решение
• Отказ
• Подтверждение проживания
• Работа с РВП
• Аннулирование РВП
• Иные особенности РВП
• РВП для получения образования
• Резюме

Что такое РВП

Разрешение на временное проживание в России — это статус для иностранца и лица без гражданства, позволяющий жить и работать в РФ. Благодаря РВП можно въезжать в страну без ограничений.

В разных странах либо оформляют РВП как отдельный документ, либо ставят о нем отметку в документе. В РФ используют второй подход.

Статус РВП — промежуточный. Его выдают на три года. Продлить документ нельзя, но его могут выдать заново. Либо иностранец за период РВП должен получить ВНЖ или гражданство России.

Человек, который живет по РВП, ежегодно уведомляет МВД о проживании и направляет справку о доходах. Передать документы можно в электронном виде.

Также уведомить государство придется, если вы поменяете регион проживания. А еще нужно сообщать МВД России о каждом выезде за пределы региона.

Часто перемещаетесь между государствами? Возвращайте часть денег за покупку авиабилетов с помощью карты «Халва».

Содержание статуса

Получатель РВП имеет следующие права:

• жить и трудиться в РФ три года;
• пересекать границу РФ без ограничений. Главное, чтобы это было не более 183 дней в календарном году, иначе РВП аннулируют. Исключение составляют гуманитарные причины (например, заболевание родственника);
• работать по трудовому договору в регионе выдачи РВП. Дополнительных разрешений получать не нужно, но доход должен быть не ниже прожиточного минимума;
• пользоваться ОМС;
• получать государственные пособия;
• регистрировать компании и открывать ИП;
• копить будущую пенсию;
• претендовать на ВНЖ;
• получить регистрацию по месту жительства.

Человек, получивший РВП, не может:

• участвовать в выборах в любом качестве;
• быть чиновником государственного и муниципального уровней;
• командовать экипажем самолета, быть членом команды судна или военного корабля;
• готовить приглашения на въезд в РФ для родственников;
• посещать ЗАТО.

Получили гражданство России и хотите обзавестись жильем? Рассмотрите вариант с ипотекой от Совкомбанка.

Кто претендует на РВП

РВП для иностранных граждан и апатридов (лиц без гражданства) в России выделяют по квоте. Ее ежегодно устанавливает Правительство РФ.

На 2023 год квота составила 13 535 человек, причем для Москвы установлено 1500 квот, для Санкт-Петербурга — 400. Для сравнения: в 2021 году число квот было 39 325, то есть за два года их количество сократилось практически в три раза.

Для статуса РВП по квоте встают в очередь. Количество разрешений ограничено, поэтому бумаги подают в начале года.

Часть иностранцев и лиц без гражданства получают РВП без квот. Привилегия доступна следующим группам:

• рожденные в СССР, РСФСР или РФ;
• дети и супруги россиян;
• нетрудоспособные люди, чьи дети — граждане РФ;
• граждане Молдовы, Украины, Казахстана;
• иностранцы с нетрудоспособным родителем  — гражданином России;
• заявители, которые инвестировали в РФ. Они должны минимум три года владеть 10% компании с уставным капиталом от 100 млн рублей. При компания должна отчислять налоги и сборы в течение трех лет на уровне не ниже 6 млн рублей в год.

Для сравнения: в 2023 году появились критерии инвестиций, за которые выдают ВНЖ. Например, это инвестиции в недвижимость в размере 50 млн рублей для Москвы, 25 млн для Дальнего Востока и 20 млн для других регионов.

• военнослужащие;
• участники программы по переселению соотечественников вместе с семьями;
• лица с несовершеннолетними детьми — гражданами России;
• родители совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных россиян;
• несовершеннолетние, которые хотят жить совместно с родителями (опекунами, попечителями и усыновителями), имеющими право без квоты получить РВП;
• дети до 18 лет, если заявление для них подадут родители (попечители, усыновители, опекуны) с гражданством РФ;
• совершеннолетние, которых в другой стране признали недееспособными или ограниченно дееспособными, если их родитель имеет право получить РВП без квоты. Также предоставят РВП, если с заявлением обратится родитель — гражданин России;
• граждане Туркмении и Латвии по соглашениям РФ;
• ВКС и члены их семей — на время работы в РФ;
• граждане, которые проработали полгода и чья профессия входит в специальный перечень;
• иностранцы, окончившие российские вузы с отличием. Если выпускник — выходец из бывшего СССР, то красный диплом не понадобится;
• депортированные из Крымской АССР или их прямые родственники;
• иностранцы, у которых отменили гражданство;
• иные категории, определенные законом.

Документы для РВП по квоте

Перечислим, что входит в список бумаг.

• Заявление

Обращение подают по специальным формам. Первая — для подачи лично заявителем, вторая — на случай обращения законного представителя в интересах детей, недееспособных или ограниченно дееспособных.

Нет жестких требований, чтобы вы заполняли заявление от руки. Чтобы текст был разборчивым, лучше заполните заявление в Word или PDF, распечатайте и подпишите.

Если все-таки решите писать от руки, используйте ручки с черными, синими или фиолетовыми чернилами. Нельзя делать ошибок, помарок, исправлений, допускать неофициальные сокращения.

Заполнять документы помогают посредники. Стоит ли к ним обращаться? Вопрос открытый. Одни компании могут знать практику конкретного отдела по вопросам миграции. Тогда вы избежите ошибок, выиграете время и получите положительный результат. 

Однако есть и недобросовестные посредники. Они берут за свои услуги десятки тысяч рублей, но оказывают их некачественно: МВД все равно выносит отказ.

• Фотографии

Нет, это не будут фотографии 9 на 12, как в известной песне. Чтобы получить РВП, нужны цветные или ч/б фото размером 3,5 см на 4,5 см.

Иностранные граждане подают две фотографии, апатриды — пять.

Фотографироваться в головных уборах нельзя, исключение — по религиозным убеждениям.

Использовать темные очки можно, если есть медицинские показания.

Широкая улыбка — это прекрасно, но не на фото в МВД. Используйте нейтральное выражение лица, а рот держите закрытым.

Чтобы учесть все требования, лучше обратитесь в фотосалон, а не делайте фото самостоятельно.

• Паспорт или иное удостоверение личности

Можно использовать как загранпаспорт, так и внутренний, смотря как вы въезжали в РФ. У детей запросят свидетельство о рождении.

• Справка об отсутствии судимости

Справку получают в уполномоченном органе страны, где иностранец проживал постоянно. Срок действия — 3 месяца со дня подачи заявления. Помните, что нужен нотариально заверенный перевод документа.

• Миграционная карта

Ее выдают при въезде в РФ. Здесь содержатся ключевые сведения: ФИО, паспортные данные, время нахождения в РФ, цель поездки.

• Уведомление о постановке на миграционный учет

После приезда в РФ у иностранца есть 7 рабочих дней, чтобы встать на миграционный учет по месту пребывания. Исключения:

• гражданам Украины и Беларуси дают 90 дней для учета;
• обладатели паспортов Армении, Казахстана и Киргизии имеют 30 дней; 
• граждане Таджикистана и Узбекистана получают 15 дней;
• ВКС и их семьи получают 90 дней, в течение которых они могут не вставать на учет, далее у них будет 7 рабочих дней для учета.

Уведомить МВД можно через МФЦ, «Госуслуги», почтовым отправлением.

• ВНЖ

Если иностранец жил не в стране своего гражданства, то ему для РВП в РФ нужно будет представить ВНЖ или иной документ из государства, где он жил.

• Подтверждение знаний

Есть три варианта подтверждения знаний:

• российский диплом, полученный с 1 сентября 1991 года;
• документ об основном образовании, полученном в Советском Союзе до 1 сентября 1991 года;
• сертификат о знании языка, законов и истории России.

Сертификат дают после сдачи экзамена. Сдать его можно как в России, так и за рубежом, но только в аккредитованной учебной организации.

Экзамены отличаются по уровням. Для получения гражданства РФ будут одни вопросы, для РВП — другие. Всего три блока вопросов. Один по русскому языку, второй — по истории, третий — по знанию законов.

Для сдачи экзамена нужны нотариально переведенный паспорт, миграционная карта, регистрация.

За сертификат нужно заплатить. В среднем это 3000 рублей. Сертификат действует пять лет с момента сдачи экзамена.

Если не сдали экзамен — не переживайте. Можно пройти повторное тестирование. Причем пересдавать вы будете только тот блок, который не получился. Пересдача платная.

Сертификат не нужен:

• детям до 18 лет;
• мужчинам от 65, женщинам от 60 лет;
• носителям русского языка, если таковыми их признает специальная комиссия;
• недееспособным или ограниченно дееспособным;
• гражданам Беларуси и Украины;
• ВКС и членам их семей.

• Медицинские справки

Нужно получить бумагу о состоянии здоровья: подтвердить отсутствие ВИЧ, зависимости от наркотиков, болезней вроде сифилиса и туберкулеза.

Медзаключение платное, в среднем стоит 3500 рублей.

• Платежка по госпошлине

Государство предоставляет заявителю услугу, а значит, ему нужно за нее заплатить. В 2023 году пошлина составляет 1600 рублей. Квитанцию о ее оплате нужно включить в комплект приложений к заявлению.

• Иные документы

Также для получения РВП могут понадобится другие документы. Например, для иностранцев, работающих по патенту, это патент, платежи по нему, договор.

Появились сбережения? Положите их на банковский вклад в Совкомбанк.

Документы для РВП без квоты

Общий принцип простой: к бумагам для РВП по квоте нужно добавить документы, подтверждающие ваше право на РВП без квоты. Например, доказать факт инвестиций.

Также помните, что любые документы на иностранном языке нужны с нотариальным переводом. Перечень бумаг зависит от ситуаций.

• Родитель или ребенок — гражданин РФ. Этот факт подтверждают свидетельством о рождении, паспортом с отметкой о регистрации в РФ.
• Супруг гражданина РФ — свидетельство о браке и паспорт супруга.
• Родившиеся в РСФСР — свидетельство о рождении того периода или дубликат, выданный в РФ. Если его нет, то паспорт версии 1974 года.
• Депортированные из Крымской АССР, их родители, бабушки и дедушки — справка о реабилитации от прокуратуры или суда РФ, доказательство родства с депортированным.
• ВКС и специалист из перечня профессий — договор с работодателем из РФ. Членам семьи ВКС нужно подтвердить родство или брак, если на РВП претендует супруга или ребенок.
• Иностранец-отличник — диплом об окончании вуза РФ с отличием.

• Военнослужащий — контракт.
• Инвестор — письмо директора компании, куда он вложился.
• Гражданин с отмененным гражданством РФ, если эта отмена не связана с тяжелыми уголовными деяниями, — паспорт или справка о выходе из гражданства третьего государства.
• Гражданин бывшего СССР, учившийся в российском вузе, — диплом.
• Гражданин Украины — беженец или получивший убежище — паспорт, доказывающий проживание в Украине.
• Переселенцы из Латвии и Туркменистана — документы, доказывающие их статус.
• Участник программы переселения — подтверждение такого участия.

Бумаги подают в интересах недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Также подача возможна в интересах несовершеннолетних детей.

Процедура подачи документов на РВП

Процедура подачи зависит от того, находится ли человек в России. Если да, то бумаги подают в территориальный отдел Главного управления по вопросам миграции МВД России. Через МФЦ бумаги подать не выйдет. Зато записаться на прием в ГУВМ МВД можно и через «Госуслуги».

Предварительная запись не гарантирует отсутствие очередей. Время приема документов ограничено, а каждый случай индивидуален.

Находясь за рубежом, гражданин обращается в ближайшее дипломатическое представительство. Здесь с очередями должно быть проще.

Вам сообщат, если с бумагами есть проблемы. Придется исправить недостатки и прийти еще раз. Лучше с этим не затягивать, особенно если вы подаете документы по квоте.

Сколько рассматривают заявление

Рассмотрение займет до 4 месяцев с даты принятия бумаг. Если вы из безвизовой страны или участвуете в программе переселения, срок составляет 60 дней. В период высокой загрузки фактический срок рассмотрения может быть выше.

Такое долгое ожидание связано с тем, что сотрудникам МВД нужно убедиться, что нет никаких препятствий для получения РВП. МВД уточняет информацию в других органах власти. 

Выезжать из РФ во время проверки можно.

Если во время проверки у вас закончилась виза, то нужно будет уехать из РФ и вернуться по новой визе.

Есть сервис для проверки готовности РВП. Чтобы узнать информацию по заявлению, укажите регион, дату рождения и номер паспорта. Если не находите информацию на сервисе, то уточните сведения в месте подачи.

Вердикт по РВП

Возможны два сценария: МВД выдаст РВП или откажет в нем. О вердикте госорган уведомит почтой и по email. Если информации долго нет, то займите проактивную позицию: постоянно звоните и спрашиваете, принято ли решение и какое.

Положительное решение

Если МВД решило выдать вам РВП, нужно будет сдать отпечатки пальцев прямо в месте подачи документов. Заполняете заявление и сдаете «пальчики» уже в день обращения.

После дактилоскопии вы получите справку, которую передадите специалисту, он поставит отметку в паспорте о получении РВП.

В течение 7 рабочих дней зарегистрируйтесь по месту жительства. Об этом лучше позаботиться заранее, ведь иначе могут оштрафовать, выдворить из РФ, запретить въезд.

Встать на учет можно там же, где подавали бумаги на РВП. Подготовьте заявление, паспорт, РВП. Также оплатите госпошлину в размере 350 рублей и возьмите квитанцию. Кроме того, необходимо подтверждение права собственности на помещение (выписку из ЕГРН) или договор найма квартиры. Если все корректно, обладателя РВП зарегистрируют сразу.

Отказ

Отказ возможен по разным причинам. Заявителю не предоставят РВП, если он:

• имеет судимость за тяжелые преступления, еще не снятую или не погашенную;
• угрожает безопасности России;
• финансирует терроризм и экстремизм;
• был выдворен один раз за пять предыдущих лет, дважды и чаще подвергся выдворению или депортации за десять лет;
• предоставил подложные документы и сведения о себе, оформил заявление с ошибками;
• осужден за наркотики;
• два и более раза за год получал наказания за нарушение режима нахождения в РФ и еще по ряду административных статей;
• не имеет места жительства в РФ спустя три года с момента въезда;
• выехал в другую страну для постоянного проживания или находился в ней более полугода за календарный год;
• заключил фиктивный брак для РВП;
• болеет туберкулезом, сифилисом, другими опасными болезнями, имеет наркотическую зависимость, страдает ВИЧ;
• не уплатил государственную пошлину;
• объявлен как персона, проживание которой нежелательно в РФ. 

Если РВП не дали, то обратиться еще раз можно только через год после предыдущего обращения. Если подадите бумаги раньше, то вам откажут.

Обжалование решения 

Отказ в выдаче РВП обжалуют в вышестоящее подразделение МВД или суд. Для первого способа у заявителя будет всего лишь 3 рабочих дня.

Для обращения в суд будет 3 месяца. Подготовьте административное исковое заявление, ответчиком укажите территориальный отдел ГУВМ МВД, предоставьте доказательства нарушений. На время обжалования заявитель может оставаться в РФ.

Инвестиции позволяют иностранцу подтвердить доход. Поэтому рассмотрите вложения в акции и облигации вместе с «Совкомбанк Инвестициями».

Подтверждение проживания

Получатель РВП подтверждает проживание каждый год. Уведомление подают в течение 60 дней после каждого года РВП.

Если не подать в срок, последует штраф до 7 тысяч рублей или даже выдворение из РФ.

Если пропустить срок уведомления по уважительным причинам, к примеру, из-за госпитализации, — это некритично, его могут продлить. Но нужно будет постфактум подтвердить эту причину. Следует отнестись к этому серьезно. Если не уведомить вовремя, есть риск получить наказание.

В уведомлении указывают адрес проживания, наименование работодателя и время работы у него, время выезда из России и места отправления (если выезжали).

Документ подают лично или почтой. В комплекте бумаг должны быть:

• бланк уведомления о проживании;
• паспорт с РВП;
• отрывная часть предыдущего бланка.

Также нужно подтвердить доход. Он на каждого члена семьи должен быть не ниже прожиточного минимума в регионе. Правила определения дохода изложены здесь.

Для расчета используют сумму до вычета налогов. В качестве документов могут подойти:

• справка о доходах и суммах налогов физического лица (ранее – 2-НДФЛ), если получаете официальный доход по трудовому договору;
• если получаете доходы не от трудовой деятельности — декларация 3-НДФЛ;
• если заявитель — самозанятый, то справка о доходах по НПД;
• выписка по банковскому счету при наличии банковского вклада;
• если есть инвестиции, то справка от брокера.

Работа с РВП

С РВП можно работать без дополнительных разрешений. Для него нужно оформить:

• ИНН для платежей в налоговые органы. Функции налогового агента будет выполнять работодатель. Ставка налога — стандартная для резидентов РФ, а именно 13 или 15%;
• СНИЛС для отчислений в Социальный фонд;
• медицинский полис или полис ОМС, чтобы работодатель делал отчисления с зарплаты, а работник получал бесплатные медицинские услуги по страховке.

Все эти документы оформляют для того, чтобы иностранный работник получал все социальные и медицинские гарантии. В части пенсий нужно учитывать, что отчисления идут, но для их выплаты нужно получить ВНЖ или гражданство РФ к моменту выхода на пенсию.

Работать человеку с РВП можно только в регионе, где он получил этот документ. Например, житель Московской области не сможет трудиться в Пскове. Исключения следующие:

• специальность требует находиться в другом субъекте РФ, их список определен здесь;
• командировки в пределах 40 дней в году;
• закрепленная договором разъездная работа сроком до 90 дней в году.

Можно попробовать инициировать «перевод» иностранца с РВП в другой регион. Однако здесь все будет зависеть от усмотрения сотрудников МВД, ведь регламента этой процедуры нет. Для «перевода» требуются убедительные причины, их нужно подтвердить:

• документами о покупке квартиры в другом регионе;
• документы о переезде работодателя;
• иными доказательствами.

Если вам отказывают или долго не рассматривают документы, то обжаловать такие действия МВД будет сложно. Попробуйте «переехать» в другой регион на этапе оформления ВНЖ.

Аннулирование РВП

РВП могут аннулировать, если вы нарушите закон. Также вы можете сами попросить МВД аннулировать ваше РВП, обратившись с соответствующим заявлением.

Причины аннулирования совпадают с причинами отказа в РВП. Они перечислены в одной и той же норме закона. Из дополнительных оснований выделим:

• отсутствие или несвоевременную подачу уведомления;
• недостаточный размер дохода.

Если РВП аннулируют, об этом сообщат почтой и email в течение 3 дней. Далее у человека будет 15 дней на отъезд из РФ или обжалование решения. Если обжаловать не удастся, то восстановить РВП не получится, придется проходить процедуру получения заново.

Иные особенности РВП

Потеряли паспорт со штампом РВП? Не беда. Новый документ можно получить в ГУВМ МВД по месту жительства. Подготовьте обращение о восстановлении РВП. Его рассмотрят за 7 рабочих дней, также выдадут справку на время рассмотрения. Параллельно идите за новым паспортом в ближайшее посольство. Там также выдадут бумагу об утере документа.

Когда получите новый паспорт, сможете проставить штамп РВП в территориальном отделе ГУВМ МВД.

Получателю статуса РВП выдают визу временно проживающего лица. С ней можно ездить в РФ без ограничений. Она действует все три года РВП.

Также учитывайте, что если у вашей страны с Россией есть безвиз, то визу в дополнение к РВП оформлять не нужно. Не нужно оформлять визу гражданам Молдовы, Беларуси и ряда других стран.

РВП для целей образования

Иностранные студенты с 2023 года имеют право получить образовательный РВП. Его выдают всем обучающимся-очникам: бакалаврам, магистрам, специалистам, ординаторам и т. д.

Срок — на все время учебы + 180 дней.

Оформляют РВП ЦО в регионе, где находится вуз. Срок рассмотрения — 2 месяца. Для положительного решения достаточно предоставить приказ о зачислении в учебное заведение.

Студентам не нужно подавать ежегодное уведомление о проживании и подтверждать доход. Им можно работать, открывать бизнес.

РВП ЦО подлежит аннулированию по общим основаниям, а также если учащийся:

• переводится в другой вуз и не уведомляет об этом в течение месяца;
• уходит с дневного обучения;
• досрочно прекращает учебу.

Резюме

1. С РВП можно три года жить и работать в РФ, въезжать и выезжать в страну без ограничений.
2. Документ выдают по квоте, а для отдельных категорий, например, вынужденных переселенцев из Крымской АССР, — без квоты.
3. Срок рассмотрения обращения на РВП составляет от 2 до 4 месяцев.
4. Ежегодно нужно уведомлять МВД о проживании в РФ, доказывая получение дохода в размере прожиточного минимума.
5. Для иностранных студентов предусмотрен отдельный РВП в целях образования. Его выдают «очникам» на весь период обучения + 180 дней. Для образовательного РВП, помимо основного комплекта бумаг, предоставляют приказ о зачислении.

Цены актуальны на момент публикации статьи.