Особые экономические зоны: что такое и для чего нужны

Чтобы облегчить компаниям работу на старте, государство создало систему особых экономических зон. Они уменьшают размер налогов и объем отчетности и позволяют бизнесу развиваться быстрее. Разбираемся, что они собой представляют, какими бывают и как стать их резидентом. 

• Что это такое  
• Как устроены ОЭЗ в России 
• Как создают ОЭЗ 
• Типы особых экономических зон 
• Промышленно-производственные 
• Технико-внедренческие 
• Туристско-рекреационные 
• Портовые 
• Другие 
• Что получают резиденты ОЭЗ 
• Налоговые льготы 
• Таможенные преференции 
• Готовая инфраструктура 
• Административная поддержка  
• Кто может стать резидентом 
• Частые вопросы 

Что это такое 

Особая экономическая зона — это территория, созданная государством для развития и поддержки бизнеса. Для этого действует целый комплекс мер: налоговые льготы, помощь с инфраструктурой, упрощение документооборота. 

Тем самым государство привлекает инвестиции, создает новые рабочие места, развивает регионы, запускает производство определенной продукции. 

В целом все льготы в ОЭЗ могут сократить издержки при запуске производства примерно на треть, помогая проектам быстрее окупиться и начать приносить прибыль.

Как устроены ОЭЗ

Их работу регулирует федеральное законодательство. Зону создают на 49 лет — этот срок не продлевают. Но могут сократить, если она не оправдает возложенных на нее ожиданий.  

Как создают ОЭЗ

Решение об этом принимает только правительство РФ. Регионы могут подать заявку, обозначив свои преимущества. Важны география, наличие нужных профильных кадров, развитая инфраструктура, опыт властей в реализации крупных проектов. 

Типы особых экономических зон

Для разных секторов экономики есть свои ОЭЗ. 

Промышленно-производственные 

В приоритете — производство, переработка и реализация товаров.

ППТ создают в регионах с хорошей логистикой — рядом с трассами, железными дорогами и портами. Строительство жилья под запретом, только склады, производственные и офисные помещения. Площадь — до 60 кв. км. 

Условия для входа: компания должна вложить в проект минимум 120 млн ₽, из которых 40 млн ₽ — в первые три года. 

Сегодня это самый популярный тип ОЭЗ, их больше трех десятков. Некоторые из них: 

1. «Алабуга» (Татарстан).
2. «Титановая долина» (Свердловская область).
3. «Ступино Квадрат» (Московская область).
4. «Лотос» (Астраханская область).
5. «Красноярская технологическая долина» (Красноярский край).
6. «Усть-Луга» (Ленинградская область). 

Технико-внедренческие 

Предназначены для IT-компаний, разработчиков нового оборудования, медицинских технологий.

Площадь поменьше — до 6 кв. км. Ниже и порог входа для компаний-резидентов: минимальных инвестиций не требуется. 

Самые известные — «Иннополис» под Казанью, «Дубна» и «Технополис "Москва"», «Санкт-Петербург». 

Туристско-рекреационные 

Это зоны для отдыха, лечения, медицинской реабилитации, занятий спортом. 

Их открывают в рекреационных зонах и живописных местах — на Алтае, у Байкала, в горах Кавказа. На них можно строить не только гостиницы и курорты, но и жилье. 

Еще одно отличие от других типов ОЭЗ: в них не работают таможенные льготы, так как товары и услуги предназначены для внутреннего рынка. 

Требований к минимальным инвестициям нет. 

Сейчас работает 11 особых зон туристско-рекреационного типа, в том числе: 

1. «Байкальская гавань» (Республика Бурятия). 
2. «Бирюзовая Катунь» (Алтайский край). 
3. «Завидово» (Тверская область). 
4. «Ворота Байкала» (Иркутская область). 
5. «Горная Шория» (Кемеровская область). 

Портовые 

ПОЭЗ работают на крупных транспортных узлах — резиденты получают прямой выход на международные рынки. Сфера деятельности — строительство и ремонт судов, логистические услуги. 

Этот вид особых зон самый дорогой: порог входа — 400 млн ₽ на строительство или 120 млн ₽ на реконструкцию инфраструктуры. 

Пока их только две: 

• «Оля» в Астраханской области — у реки Бахтемир, на которой она расположена, есть выход к Каспийскому морю. 
• «Ульяновск» — рядом с территорией зоны есть крупный аэропорт, железная дорога и автомобильная трасса. 

Другие 

Кроме особых зон, работу которых регламентирует ФЗ №116, есть и другие. Их функционирование прописано в отдельных нормативных актах. 

Например, это ОЭЗ: 

• в Магаданской области;
• на части острова Сахалин; 
• в Калининградской области; 
• во Владивостоке; 
• в Крыму и на других территориях. 

Что получают резиденты ОЭЗ

Статус резидента дает компаниям преимущества, которые облегчают работу в разных направлениях — от налогов до подключения к сетям. 

Налоговые льготы

Области, в которых экономия особенно заметна:

• налог на прибыль — от 2 до 15,5%. Сравните со стандартными 25%; 
• налог на имущество — 0% вместо 2,2%;
• земельный налог — 0% вместо 1,5%;
• транспортный налог — 0 рублей вместо стандартной ставки, которая варьируется от 0,25 до 150 ₽ за каждую лошадиную силу. 

Государство гарантирует, что эти ставки не изменятся для тех, кто работает в ОЭЗ, даже если в целом по стране налоги вырастут. 

Точный перечень льгот и их срок зависят от типа зоны и ее расположения. Кроме послаблений от федеральных органов, регионы вправе самостоятельно давать дополнительные преференции резидентам. 

Таможенные преференции

В некоторых зонах действует режим свободной таможенной зоны. Он позволяет ввозить оборудование, сырье и комплектующие из-за границы без уплаты пошлин и НДС. 

Также минимальны таможенные барьеры при экспорте готовой продукции. 

Готовая инфраструктура

Управляющая компания ОЭЗ может взять на себя строительство транспортной инфраструктуры и коммунальных сетей. Так, резиденты могут выбрать участки с электрическими сетями, газом, водопроводом, системой водоотведения. 

Бизнесу не нужно тратить время и средства на подведение и подключение коммуникации за десятки километров. Это экономит ресурсы на старте.

Административная поддержка

Резидентам не нужно заниматься всеми документами в одиночку. Управляющая компания ОЭЗ сопровождает проект, помогает получать разрешения и подключаться к сетям — работают по принципу «одного окна».

Кто может стать резидентом

Требования различаются в зависимости от типа зоны. Общее правило: резидентом может стать коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, который хочет развивать свой проект на территории ОЭЗ. 

Важно, чтобы основным местом работы компании была особая зона. Недопустимы филиалы и представительства за ее пределами. 

Резидент заключает договор с ведомством, ответственным за работу конкретной ОЭЗ. В документе прописывают объем инвестиций. При этом две трети общей суммы резидент обязан вложить уже в первые три года реализации инвестиционного проекта. По общему правилу срок окупаемости проекта должен быть не больше 15 лет.

Не пустят только компании, которые занимаются добычей полезных ископаемых или производством подакцизных товаров. 

Как стать резидентом ОЭЗ? Процесс может отличаться в зависимости от условий конкретной зоны, но в общих чертах выглядит так: 

1. Зарегистрируйте компанию или ИП на территории ОЭЗ.
2. Заполните анкету на сайте зоны или свяжитесь с сотрудниками, чтобы уточнить все детали. Будьте готовы в подробностях рассказать, чем занимаетесь и какое направление хотите развивать. Информация о том, какое ведомство отвечает за работу конкретной ОЭЗ, — на сайте Минэкономразвития. 
3. Подготовьте бизнес-план по форме Минэкономразвития. Например, стандарт оформления документа для компании, которая хочет работать в портовой ОЭЗ, описана в соответствующем приказе. 
4. Подайте заявку, приложив документы. Пакет стандартный: копии учредительных документов, свидетельства ИНН, выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, справка о том, что все обязанности по уплате налогов, сборов и других платежей выполнены. 

Ответ на заявку должны дать в течение 15 дней — сразу одобрить, отказать или передать в экспертный совет ОЭЗ для более детального изучения. Совет может держать у себя заявку до 40 дней.

Если заявку одобрили, следующий шаг — заключить соглашение и получить свидетельство о регистрации резидента ОЭЗ. Затем — заключить договор аренды земли или помещения и начать воплощать проект в жизнь. 

Частые вопросы об ОЭЗ

Главное, что нужно знать об этих территориях с особым статусом. 

Что представляет собой особая экономическая зона?

Это территория с льготным режимом для бизнеса. Компании-резиденты получают налоговые и таможенные послабления, готовую инфраструктуру. Взамен они обязуются инвестировать в развитие проекта и создавать новые рабочие места. 

Для чего создают ОЭЗ?

Они позволяют достичь нескольких целей: привлечь инвестиции, развивать регионы и запускать новые производства. В зонах запускают производства нужной продукции и разрабатывают инновации.

Какие типы бывают?

Закон предусматривает четыре основных типа особых экономических зон: 

• промышленно-производственные — для предприятий реального сектора экономики. Их создают в регионах с хорошей логистикой; 
• технико-внедренческие — для IT, разработки нового оборудования и технологий; 
• туристско-рекреационные — для отелей, курортов, санаториев; 
• портовые — для логистики в крупных транспортных узлах. 

Также есть зоны, работающие на территориях с индивидуальными условиями, например во Владивостоке, Крыму, Калининградской области. 

Как видите, для предпринимателя ОЭЗ может дать отличный импульс на старте: меньше налогов и бюрократии, больше возможностей. Главное — четко понимать свои цели и выбрать подходящий тип зоны. 

Источники 

1. Министерство экономического развития РФ: Особые экономические зоны (дата обращения: 17.02.2026).
2. Федеральный закон №104 «Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области» (дата обращения: 17.02.2026).
3. Федеральный закон №16 «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (дата обращения: 17.02.2026).
4. Федеральный закон №116 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (дата обращения: 17.02.2026).
5. Министерство экономического развития РФ: Зарплаты в особых экономических зонах стабильно выше региональных: до + 40% у резидентов ОЭЗ (дата обращения: 17.02.2026).