Консолидированный бюджет: что это простыми словами

Муниципальный, региональный, федеральный — у экономистов в ходу несколько понятий, связанных с бюджетом. Что такое консолидированный бюджет (КБ) и как он соотносится с уже упомянутыми? Разбираемся.

• Что такое консолидированный бюджет
• Федеральный, региональный, муниципальный уровни 
• Для чего нужен 
• Кто исполняет КБ
• Самое главное — коротко 

Что такое консолидированный бюджет

Бюджет — сложная, многогранная структура. Ее невозможно окинуть одним взглядом — слишком много составляющих, но приблизиться к этому позволяет консолидированный бюджет. 

Это ключевое понятие в финансово-экономический системе, без него невозможно обеспечить финансовую стабильность и согласованность между различными уровнями власти. КБ собирает в единую картину расходы и доходы на всех уровнях управления, он нужен, чтобы учитывать взаимодействие между различными звеньями бюджетной системы. 

Он представляет собой доходы и расходы всех уровней власти бюджетной системы. Но в КБ не учитывают движения денег между ними, а также государственные внебюджетные фонды. 

Федеральный, региональный, муниципальный уровни 

Понятие консолидированного бюджета используется не только на уровне Москвы, но и на местах. 

Так, КБ субъекта объединяет все финансовые средства региона — и те, что приходят из федерального центра, и собственные доходы. Местные налоги и сборы, дотации и другие меры финансовой поддержки, а также расходы, связанные с функционированием области, края или республики, — все «приходы» и «расходы» находят отражение в КБ.

Региональный КБ, в свою очередь, складывается из бюджетов городских округов и сельских поселений, входящих в состав субъекта.

На муниципальном уровне КБ нужен для планирования местных программ — ремонт дорог, строительство школ, поддержка местных учреждений здравоохранения. По статье «Приход» здесь дотации и субсидии, полученные от федеральных и региональных властей, а также местные поступления, например сборы по земельному налогу или налогу на имущество физлиц. 

Для чего нужен 

КБ помогает решать множество задач в центре и на местах. 

• Планировать развитие и поддержание инфраструктуры, разработку социальных проектов и другие нужды. 
• Управлять финансами, распределять средства на обязательные и важные проекты, гарантировать выполнение социальных обязательств. 

• Координировать финансовые потоки на всех уровнях. 
• Оптимально распределить ресурсы и сделать планирование и расходование бюджета прозрачным. 

Также КБ является инструментом для анализа финансового состояния страны, региона или муниципалитета, что позволяет более точно предсказывать экономическое развитие и принимать необходимые меры для стабилизации экономики.

Кто исполняет КБ 

Аккумулирование средств и их использование — важные этапы бюджетного процесса. Нет единого ведомства, которое этим занимается, участвуют органы исполнительной власти, налоговая и финансовые структуры. Контролирует исполнение КБ министерство финансов. 

Основная часть расходов консолидированного бюджета РФ — это финансовое обеспечение функций и задач государства, а также органов власти на разных уровнях — от федеральной до органов местного самоуправления. 

Как это выглядит на практике? С помощью разных финансовых инструментов — субвенций, дотаций, субсидий и ссуд — средства, собранные государством, распределяются между бюджетами разного уровня. От федерального центра они расходятся по регионам, а оттуда спускаются в муниципалитеты. 

Однако мало деньги раздать, важно понять, на что их потратили и насколько эффективно. Для этого проводят анализ КБ. Его результаты помогают понять, обоснованны ли траты, и сделать выводы, которые важны при составлении плана на следующие периоды. 

Так, показатели нужны, чтобы: 

• формировать бюджет; 
• прогнозировать наполняемость государственного «кошелька»; 
• планировать мероприятия по экономическому и социальному развитию страны; 
• делать выводы об уровне обеспеченности населения. 

Как итог — соотносить цифры по статьям доходов и расходов и в результате получить полную картину о состоянии финансово-экономической сферы на местах, в регионах и во всей стране. 

Хотите лучше разбираться в экономике? А может быть, в IT или наконец выучить английский язык, чтобы претендовать на новую должность на работе? Какое бы направление для развития вы ни выбрали, карта «Халва» вас поддержит — учитесь сейчас, а оплачивайте образование равными частями в течение нескольких месяцев. Не бойтесь переплат — нет ни процентов, ни комиссий. 

Самое главное — коротко 

Консолидированный бюджет — это инструмент, без которого невозможно эффективно управлять финансами, планировать расходы и анализировать состояние экономики в стране. 

КБ имеет несколько ступеней. 

• Консолидированный бюджет муниципального района — это финансы местных органов власти, включая местные налоги, сборы и дотации.
• Консолидированный бюджет субъекта РФ — это объединение бюджетов собственно региона и всех муниципальных образований, которые в него входят. 
• Федеральный КБ — средства, которые собирают и расходуют на уровне центральных органов власти.

Понятие важно для оценки, анализа и планирования финансово-экономической жизни страны. КБ позволяет понять, как распределяются бюджетные средства между различными уровнями власти, откуда они приходят и на какие цели уходят.