Как работает социальный рейтинг в Китае и могут ли его ввести в России
Что будет, если каждый шаг оценивать баллами? Перевели бабушку через дорогу — получили плюс, припарковались в неположенном месте — минус. Оценка поведения человека баллами кажется фантастической. В Китае такой эксперимент ведут уже больше десяти лет.
Социальный рейтинг кажется чем-то из научной фантастики, но корни у него вполне приземленные — банковский . Если банки оценивают вашу кредитоспособность, то государство решило проверить вашу «общественную полезность».
Разбираемся, как это работает в Китае и стоит ли ждать подобной системы в России.
Суть социального рейтинга
— это комплекс мер, направленных на оценку благонадежности граждан и компаний. По сути, мы сталкиваемся с этим постоянно: звездочки у водителей и пассажиров такси, отзывы покупателей в интернет-магазинах, профессиональная репутация.
Китайская система социального кредита — это национальная рейтинговая программа . Чтобы различать понятия: социальный рейтинг — это оценка гражданина, а система социального кредита — это механизм, который использует эту оценку для контроля поведения человека.
Официально проект стартовал в 2014 году с принятием документа «План строительства системы социального кредита (2014–2020)» Государственным советом Китая.
Цели у китайских властей амбициозные: искоренить коррупцию, воспитать доверие между людьми, очистить бизнес-среду. Добропорядочных обещают поощрять льготами, а нарушителей наказывать ограничениями.
Социальный рейтинг в Китае — это единая система учета всех активностей граждан в сфере общественных отношений, где государство реагирует либо поощрением, либо наказанием.
В России элементы такой системы уже существуют. Например, если человек не платит налоги, штрафы или алименты, его могут не выпустить за границу. Если у него были просроченные кредиты, то в бюро кредитных историй снижается его рейтинг и банки предлагают менее выгодные условия или вовсе отказывают в займе.
Есть и другие ситуации. Например, если водитель часто нарушает правила дорожного движения и копит штрафы, то он рискует не только получить дополнительные пени, но и ограничен в получении услуг.
Или, если у человека есть задолженности по коммунальным платежам, он может столкнуться с блокировкой счетов и проблемами при оформлении новых договоров.
Даже при приеме на работу некоторые работодатели проверяют наличие долгов и судебных дел, и это тоже влияет на жизнь человека.
Идея родилась не случайно. В конце 1970-х провел экономические реформы, открыв страну внешнему миру.
Экономика стала расти быстрыми темпами, но вместе с этим обострились проблемы с мошенничеством, подделками и нарушением договоренностей. К 2010-м эти проблемы стали серьезно мешать развитию бизнеса и отношениям с иностранными партнерами.
Поначалу рейтинг создавали именно для бизнеса — чтобы зарубежные компании могли оценить честность местных коллег. Потом систему решили распространить на всех без исключения.
Китайский эксперимент изнутри
Система социального рейтинга в Китае собирает сведения отовсюду. В личное «дело» каждого попадает информация:
- из государственных структур — налоговой службы, полиции, судов;
- от школ, вузов, больниц и работодателей;
- из банков и страховых фирм;
- с интернет-площадок — что покупали, что искали, что писали в соцсетях;
- с городских камер.
Принципы оценки в Китае
Так как единых правил для всей страны пока не выработали, каждый регион действует по-своему. Усредненная шкала выглядит так:
- ААА (от 1050 баллов) — образцовое поведение;
- А+ (1000–1049 баллов) — хорошее поведение;
- B (900–999 баллов) — мелкие промахи;
- C (600–900 баллов) — плохое поведение;
- D (599 баллов и меньше) — недопустимые проступки.
Источники для начисления баллов:
- Информация от государственных органов (суды, налоговая, полиция).
- Данные о финансовом поведении (банки, страховые компании).
- Поведенческие данные (например, из сервисов Alipay, с согласия пользователя).
В 2019 году власти Китая заявили: личные рейтинги можно использовать только для поощрений, не для наказаний.
С ростом цифровизации и объединения данных через сервисы вроде Госуслуг Россия будет неизбежно двигаться к созданию своей версии «социального рейтинга». Она, вероятно, будет отличаться по форме от китайской, но суть останется той же: государство имеет доступ к собранной информации и получает все больше инструментов влияния на поведение людей.
Изначальные планы — развернуть систему по всему Китаю к 2020 году — не были реализованы в полной мере из-за технических сложностей и региональной разобщенности.
Власти Китая убеждают: единой общенациональной системы в стране пока нет. Эксперименты в виде пилотных проектов ведутся в разных регионах. Где-то работает одно, где-то другое.
В РФ нет единой системы социального рейтинга, каждый может сам строить свою финансовую репутацию. Все зависит от ваших решений: как распоряжаться деньгами, планировать покупки и копить на мечты.
Халва выручит в любой ситуации! Рассрочка без переплат в 260 000+ магазинов, кешбэк до 10%, доход до 17% на остаток в онлайн-копилке.
Оценивайте свои финансовые возможности и риски. Изучите все условия в разделе «Карты»/«Карта Халва» на сайте банка sovcombank.ru
«Черный» и «красный» список
Главный механизм китайской системы — публичные списки «образцовых» и «проблемных» граждан. Попадание в любой из них меняет жизнь человека: одних ждут привилегии и льготы, других — серьезные ограничения.
«Черный» список
Туда заносят за крупные нарушения или серию мелких проступков:
- неуплату налогов и штрафов;
- вождение в нетрезвом виде;
- игнорирование решений суда;
- обман в бизнесе;
- хулиганство и агрессию.
Последствия неприятные: отказ от предоставления услуг (обслуживание в отелях, аэропортах, железнодорожных станциях КНР) и отсутствие возможности занимать управленческие должности, поступать в высшие учебные заведения и отдавать детей в элитные школы.
«Красный» список
Туда попадают граждане с отличным социальным рейтингом. Включают за:
- честное ведение бизнеса;
- волонтерскую деятельность;
- донорство крови;
- соблюдение всех правил и норм;
- активную общественную позицию.
В числе бонусов: наиболее выгодные кредиты, преимущества при трудоустройстве, бесплатный проезд в общественном транспорте, скидки в отелях и музеях, упрощенная процедура оформления документов и другие.
Перспективы в России
На сегодняшний день российские власти не заявляли о планах по созданию системы. Наоборот, публично подчеркнули, что социальный рейтинг по китайскому образцу не планируется.
Действующее законодательство строго регулирует обработку информации о гражданах.
«Китайский соцрейтинг — не какая-то экзотика, — убежден заместитель руководителя Лаборатории исследований блокчейна в образовании и науке Государственного академического университета гуманитарных наук Артем Космарский. — Это логичное развитие цифрового общества. У нас в России тоже есть похожие вещи: списки должников в подъездах, реестры недобросовестных поставщиков, “Диссернет”. Речь не о тотальной слежке, а о том, чтобы сделать общество более прозрачным и честным».
Проект «Мы»
Ближайший российский аналог китайской системы — платформа «Мы» от Российского государственного социального университета. Пользователи по желанию заполняют анкету из 30 вопросов про образование, работу, интересы.
Программа анализирует ответы и составляет «социальный портрет» с предсказанием карьерного роста. Пока это чисто исследовательский проект без практических последствий.
Общественные мнения за и против
Общественное мнение о социальном рейтинге разделилось. Одни видят в нем путь к справедливости и порядку, другие — угрозу свободе и частной жизни.
Сторонники считают, что система заставит людей вести себя ответственнее, станет меньше мошенников, а честные граждане получат заслуженные преимущества.
Оппоненты ссылаются на эпизод сериала , где социальный рейтинг превращается в орудие угнетения. Людей с низкими оценками превращают в изгоев, отрезанных от нормальной жизни.
Международный опыт
Похожие механизмы действуют не только в Китае. В США банковский рейтинг определяет шансы получить кредит, найти работу и даже снять квартиру.
В Европейском Союзе действует директива . Ее задача — сделать так, чтобы цифровая идентичность, подтвержденная в одной стране, признавалась и в другой. Оценивать социальное поведение граждан эта система не предполагает.
В Южной Корее оценивают водителей с помощью специального приложения Tmap, а Эстония стала мировым символом цифрового государства.
Россия может выбрать и «мягкий» сценарий — постепенно связывать действующие системы контроля без создания глобального рейтинга граждан.
Заключение
Социальный рейтинг уже стал реальностью XXI века, а не научной фантастикой.
Система социального кредита в Китае остается амбициозным, но незавершенным проектом. Основное внимание уделено компаниям, а не обычным людям. Личные рейтинги все еще носят экспериментальный характер.
В России тотальная система социального кредита в обозримом будущем маловероятна. Но отдельные инструменты социального мониторинга уже работают и продолжают совершенствоваться.
Главная задача — найти баланс между общественным порядком и личными правами. Технологии дают властям мощные инструменты контроля. От мудрости их применения зависит наше будущее. А пока каждый сам формирует свою репутацию поступками в сети и реальной жизни. Возможно, идеальный социальный рейтинг — тот, который мы выстраиваем сами.
Вся информация о ценах актуальна на момент публикации статьи.
Для тех, кто ценит свое время
Подпишитесь на еженедельную email-рассылку и узнавайте о самых интересных публикациях.
Лучшие статьи у вас под рукой!
А еще интерактивы и мемы — просто подпишитесь на наши соцсети
Собрала проверенные техники гармонии, чтобы вы могли принимать взвешенные решения, не теряя спокойствия в мире финансовых стрессов
Комментарии
Комментарии пользователей проходят модерацию, поэтому появляются не сразу
